土地是自然賦與人類的資產,也是人類生活的根本依據,所以人人有使用土地的權
利,人人亦有取得土地的機會,當然不應該由少數人獨占與壟斷。人民取得土地的
目的,亦由原來的生產目的或投資目的,逐漸轉變為待價而沽的投機目的,使土地
投機之風日益增長。於是土地分配不均的現象日趨普遍,貧富的差距逐漸增大,遂
而形成嚴重的社會問題,就中韓日三國的情況看來,在最近幾年,隨著經濟的迅
速發展,發生了許多土地問題,這些土地問題對經濟的發展與社會的安定產生了不
利影響,土地問題是一項亟待解決處理的重要問題。許多國家都在運用土地稅制以
解決土地問題,以前的土地稅制重視財政收入功能,近來漸漸發展成土地政策的實
施手段。即土地稅制成為推行土地政策之有效手段之一。現行土地稅制之任務,除
了稅收目的以外,尚具有政策目的,藉此以達成土地政策目標,因此研究土地稅制
的意義甚大,中韓日三國的文化背景與社會環境頗為類似,因此比較中韓日三國的
土地稅制,探討其共同點與差異點,並藉此檢討韓國的土地稅制,提出改進建議,
頗有必要。本研究共分七章二十餘節,約十八萬餘言:
第壹章「緒論」,主要內容在說明研究之動機、目的、研究範圍、研究方法等。
第貳章「土地稅制理論之回顧與名詞界定」主要內容係透過理論之回顧,說明有關
土地稅制之理論,界定名詞的定義。
第參章「中韓日三國土地政策概說」,首先探討土地政策之意義,其次探討三國之
土地政策與實施概況,最後探討三國土地稅之政策目的。
第肆章「中韓日三國土地持有稅」,主要內容包括三國持有稅之相關法令與三國土
地保有稅制之比較分析。
第伍章「中韓日三國資本利得稅」,主要內容包括三國資本利得稅之相關法令與三
國資本利得稅制之比較分析。
第陸章「韓國土地稅制之改進方向」,首先分析韓國土地稅制之成效及其問題,其
次提出其改進方向。
第染章「結論與建議」,主要內容包括韓國之土地稅制之改進方向與建議。