土地是自然賦與人類的資產，也是人類生活的根本依據，所以人人有使用土地的權
利，人人亦有取得土地的機會，當然不應該由少數人獨占與壟斷。人民取得土地的
目的，亦由原來的生產目的或投資目的，逐漸轉變為待價而沽的投機目的，使土地
投機之風日益增長。於是土地分配不均的現象日趨普遍，貧富的差距逐漸增大，遂
而形成嚴重的社會問題，就中韓日三國的情況看來，在最近幾年，隨著經濟的迅
速發展，發生了許多土地問題，這些土地問題對經濟的發展與社會的安定產生了不
利影響，土地問題是一項亟待解決處理的重要問題。許多國家都在運用土地稅制以
解決土地問題，以前的土地稅制重視財政收入功能，近來漸漸發展成土地政策的實
施手段。即土地稅制成為推行土地政策之有效手段之一。現行土地稅制之任務，除
了稅收目的以外，尚具有政策目的，藉此以達成土地政策目標，因此研究土地稅制
的意義甚大，中韓日三國的文化背景與社會環境頗為類似，因此比較中韓日三國的
土地稅制，探討其共同點與差異點，並藉此檢討韓國的土地稅制，提出改進建議，
頗有必要。本研究共分七章二十餘節，約十八萬餘言：
第壹章「緒論」，主要內容在說明研究之動機、目的、研究範圍、研究方法等。
第貳章「土地稅制理論之回顧與名詞界定」主要內容係透過理論之回顧，說明有關
土地稅制之理論，界定名詞的定義。
第參章「中韓日三國土地政策概說」，首先探討土地政策之意義，其次探討三國之
土地政策與實施概況，最後探討三國土地稅之政策目的。
第肆章「中韓日三國土地持有稅」，主要內容包括三國持有稅之相關法令與三國土
地保有稅制之比較分析。
第伍章「中韓日三國資本利得稅」，主要內容包括三國資本利得稅之相關法令與三
國資本利得稅制之比較分析。
第陸章「韓國土地稅制之改進方向」，首先分析韓國土地稅制之成效及其問題，其
次提出其改進方向。
第染章「結論與建議」，主要內容包括韓國之土地稅制之改進方向與建議。