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題名：台灣國際商港水域航行安全性及海事事故分級制度之研究
作者：劉中平
作者(外文)：Chung-Ping Liu
校院名稱：國立臺灣海洋大學
系所名稱：航運管理學系
指導教授：梁金樹
朱經武
學位類別：博士
出版日期：2005
主題關鍵詞：海事事故；航行安全；事故致因；事故分級；灰色關聯分析；灰聚類方法；Marine incident；Navigation safety；Accident causes；Accident classification；Grey Relational Analysis；Gray clustering method
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台灣係一高度仰賴海洋運輸經濟的海島型國家，海事事故的預防與排除著實是維繫此一經濟體系有效運作的一項重要課題。海事事故常會引發航行上的意外，及危害人命與財產、污染海洋環境，甚至妨礙港埠營運。
自1997年國際海事組織不斷提倡調查分析海事事故以找出其因果關係，進而助當權者擬定有關航安與海洋環保之政策規範。多數學者之研究重點於相異國籍船舶間的海事事故、船員死亡事故及船舶安全，而少數學者致力於研究港埠安全，尤在一國管轄水域之航行安全課題。從過往紀錄顯示海事事故主要發生於港埠管轄水域內及其鄰近水域，若欲降低其發生率，則港埠管轄水域之航行安全分析是不可或缺的。
由於我國海事報告資料所能提供分類的信息具不完全及少量的特性，且灰聚類方法於近年來應用在處理訊息不完全與不確定時，都能獲得不錯的結果，故本研究以灰色理論方法作為探討台灣國際商港水域安全性分析與事故分級的主要工具。
首先，本文為調查我國管轄水域之航行安全現況並提出建議以加強各港之航行安全，遂以1992年至2003年間我國各商港之海事事故紀錄加以分析，並透過文獻回顧與實地訪談後設計與改良了六項水域安全的評估指標，再透過灰色關聯分析法分析後，發現花蓮港與台中港之航行安全優於基隆港與高雄港。然後再藉由徹底的回顧事故報告，並與港務機關首長及海事專家學者晤談，揭示出一些我國商港所遭遇到的憂慮，並提供一些建議以鞏固港埠航行安全。
其次，「海事事故」為不可預期的風險，為防止或降低船舶發生海事事故，有效地提供航海人員有關各灣靠港的海事事故資料庫，以供船舶航行之參考，則顯得極為重要。而在高品質海事事故資料庫之建立上，海事事故等級劃分原則之制定，則扮演著極為重要的角色。
本論文亦在透過與各航港機關、海事評議專家及海難救護機構組織之訪談與問卷調查，及蒐集國際施行海事事故分級現況，來找尋適合建立台灣國際商港海事事故等級劃分的指標。藉由所蒐集107筆海事事故資料，以灰聚類將其分為「特殊重大事故」、「重大事故」、「一般事故」、「小事故」等四級之後，發現與人員疏失有關的海事事故比例高達93.5﹪，其中駕駛部的甲級船員佔了85.1﹪，並發現船長的過失最為嚴重，其次為大副、輪機長及領港。本文之研究結果除了對航海人員可增強其對造成各類事故成因之重視與戒心，以及對遇險防護與應變技能之提昇提供相當大的助益外，深信本文之海事事故分級對於海事事故之審理機構、救護機構及相關單位於審理、搜索與救護期間上，有助於妥善規劃其應投入的資源。
最後，本文不僅藉由海事事故資料整理分析出事故致因因素，亦建立了港口水域安全評估的關聯分析模型，與擬定海事事故分級制度。本研究成果既可為我國水上安全宏觀管理提供依據，也可為特定港口的安全管理提供依據，並對於避免和減少港口事故的巨大經濟損失具有一定的意義與貢獻。
Being an island country, the economy in Taiwan highly depends on marine transportation. Avoiding the occurrence of marine accidents is an important issue for stabilizing our economy system. Marine accidents usually bring casualties in the navigation, and consequently danger human life and property, contaminate the ocean environment, and encumber the operations of ports.
Since 1997, the International Maritime Organization has advocated investigating and analyzing marine accidents in order to find the cause-effect relationship for benefiting authorities in making marine policies and regulations for navigation safety and ocean environment protection. Many researchers have studied on issues of marine casualties in different flags, seamen fatalities, and ferries safety. However, little research has been devoted to the port security, especially the field of navigation safety within a country’s territorial waters. Past records showed that marine incidents have occurred mostly on and near the territorial waters of ports. Hence, the navigation safety analysis of territorial waters of ports is essential to reduce marine casualties.
Due to the incomplete information of marine affairs in Taiwan for classification, we know that the Gray Clustering Method is an ideal way not only in dealing with incomplete information and uncertain causality but also providing good results. So we take the Gray Theory Method for our methodology in studying on the safety analysis and accident classification for waters of international commercial harbors in Taiwan.
The main purpose of this paper is to investigate the present navigation safety in Taiwanese territorial waters and make suggestions to strengthen the navigation safety of ports. In this paper, we analyze the marine incident records of each Taiwan’s commercial port from 1992 to 2003, and identify six indicators that can reveal the safety of waters by literature review and interviews. The Grey Relationship Analysis methodology is also applied to rank the navigation safety orders of each commercial port; we find that the navigation safety of Port Hualien and Port Taichung are better than that of Port Keelung and Port Kaohsiung. Finally, through thoroughly reviewing incident reports and interviewing with the managers of port authorities and marine specialists, we reveal some apprehensions encountered by Taiwan’s commercial ports, and provide some suggestions to strengthen the navigation safety of ports.
“Marine accident” belongs to risks which cannot be prevented in advance. In order to reduce marine accidents, we should provide a quality database of marine accident in each harbor for reference. Establishing the principles to classify marine accidents plays an important role before constructing the quality database of marine accidents.
During the process of research, we have discussed with the manager of harbor bureaus, experts of maritime arbitration, and the manager of salvage organizations, and have surveyed present marine accident classification in the world in order to construct appropriate indices for classification. After analysing 107 data of marine accidents, we classify the accidents into four types－ ‘especially important accident’, ‘important accident’, ‘ordinary accident’, and ‘minor accident’－ by the Gray Clustering Method. And we found that the crew’s negligence accounts for 93.5﹪for the cause of all accidents. Furthermore, 85.1﹪of crew’s negligence is caused by senior crew. Based on above findings, some suggestions are provided. It is obvious that the results of this study can strengthen the seaman ability to deal with an emergency accident. The Grey Clustering Method proposed in this study is also helpful for organizations, such as the admiralty court and the salvage organization, in optimizing how many resources they should invest in.
In conclusion, we conclude accident causes by analyzing marine accident data, construct the relation analyzing model for safety assessment in port waters, and frame the marine accident classification system. This research not only assists the integrated management for safety at sea in Taiwan and safety management in particular harbors, but contributes to minimize marine accidents involved economic losses within waters of ports.
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二、英文部分
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