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題名:警察職權行使法諸問題之研究
作者:鄭羽軒
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
指導教授:梁添盛
學位類別:博士
出版日期:2018
主題關鍵詞:警察職權警察權限行政調查犯罪偵查犯罪預防強制手段任意手段Police PowerPolice AuthorityAdministrative InvestigationCrime InvestigationCrime PreventionCoercive Measures and Arbitrary Measures
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警察之臨檢或是身分查證權限發動不論其之名稱為何,於權限發動過程中往往是民眾關注之焦點。本文研究重點,探究警察權限或是職權基礎理論,觀察國外警察官權限之法制概況,從調和人權自由與秩序安全,以及符合法治主義要求之觀點著眼,檢討我國警察權限法制之問題點,研析我國警察權限行使之法的規制,期盼能提出整建我國警察權限相關法制之具體建議。故而本論文乃在藉由學理上之探討,找出我國警察職權行使法之缺失,並提出改進之道,所針對重點乃是整部警察職權行使法立法體例之檢討,本論文擬從以下重點方向著手:
1)警察職權行使法之立法背景與立法過程資料分析,本法乃因應國家因治安敗壞,並回應人民對治安的需求,依據「國家發展諮詢會議社會治安諮詢小組會議」所作成的結論意見,從而提案立法制定,起初立法之時名稱最初定為「警察職務執行法」。而於提案立法的過程當中卻發生,人民以警察勤務條例第11條第3款及第2款內容涉及警察之盤查權及人身自由之限制,而有違反憲法第8條保障人身自由精神及第23條比例原則之虞,聲請司法院大法官就系爭憲法疑義加以解釋,此號解釋要求相關機關須於兩年內立法完成。
2)警察職權之學理基礎:學理基礎之探討有助於釐清警察職權應有之樣貌。本文所研究之學理基礎如下:⑴警察職權行使法的法律性格。⑵個別警察官之真意。⑶犯罪預防與分犯罪偵查之權限區分。⑷警察職權行使之手段類型。⑸警察執員行使法與其他個別法令之關係。
3)現行警察職權行使法權限之剖析:⑴整部警察職權行使法權限範圍之研究。⑵補充性原則之確定與釐清。⑶概括條款之研究。⑷進入場所權限之研究。⑸身分查證權限之研究。⑹預防之情報蒐集權之研究。⑺即時強制之研究。
4)提出本法修正與建議:⑴法律名稱應予以修正。⑵警察職權行使法應予調整之部分。⑶相關法制之因應調整。
The exercise of police power, such as random checks or identity verification, always catches the public’s attention no matter what the reasons are. The legitimacy of exercising police power has a great impact on the prestige of states of law. Legitimate law enforcement is able not only to show professionalism of police but also to educate the public on the concepts of law and order. The objective of this study is to conduct research on police power and theories of authority, and to observe the legality of police power in foreign countries. From freedom and human rights to the order and safety, this study is conducted based on criteria of legalism in order to examine the problems of police power and analyze the regulations of exercising police power in Taiwan. In this way, concrete suggestions on the limits of police power law can thus be made. This study will focus more on the theories, try to find out the deficiency of current police power law and find solutions. The legislation on the law of exercising police power will be the target of this study as well. The key research directions of this study are shown below:
1) The legislative background of the law of exercising police power and the data analysis of legislative procedure: This Law is enacted to respond to the serious deterioration of public security and security needs of the public. According to the comments and conclusions of “National Development Consultative Conference and Social Security Consultative Group Conference”, the law regarding police power shall be enacted by legislation. The first title of the Law was “Police Power Exercise Act”. Nevertheless, during the legislative procedure, the public accused that the Article 11.3 and 11.2 of Police Duty Act, involving the police interrogation and constraints of personal liberty. Such sections were accused of the violation of the Article 8 regarding personal freedom and the Article 23 concerning proportionality of Constitution of Republic of China. Based on this reason, the Justices of the Constitutional Court, Judicial Yuan, were petitioned for a constitutional interpretation. After this interpretation, the Articles should be amended and be voided within two years. For this reason, the Police Power Exercise Act was forced to enact quicker under the time pressure.
2) The basic theories of police power: Police Power Exercise Act is considered as a criterion for individual police officer performing professional duties. This criterion helps us to unveil the features of police power. The theoretical basis of this study can be shown as follows: (1) Legal characters of Police Power Exercise Act. (2) The intention of individual police officers. (3) The power distinction between crime prevention and crime investigation. (4) The types of method of exercising police power. (5) The relationship between Police Power Exercise Act and other laws.
3) The dissection of current Police Power Exercise Act: (1) Research into the scope of authorization of the entire Police Power Exercise Act. (2) Clarification and definition of complementary principles. (3) Research on general clauses. (4) Research into the power of entry. (5) Research into police identity check power. (6) Research on the prevention of intelligence gathering. (7) Research into the immediate force.
4) Suggestions and amendments to this Act will be proposed: (1) The legal terms shall be revised. (2) Amendments to certain sections of Police Power Exercise Act. (3) Adjustments to the relevant law.
壹、中文部分
(按著者姓氏筆劃排序)
一、書籍
1.吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,2015年10月增訂13版2刷。
2.李震山,行政法導論,三民書局,2009年9月修訂8版。
3.李震山,警察行政法論,元照出版,2016年10月4版。
4.李震山、H.Scholler,警察法案例評釋,登文書局,1988年7月。
5.李震山,警察任務法論,登文書局,1998年。
6.李震山譯,Heinrich Scholler/Bernhard Schloer著,「德國警察與秩序法原理」,登文書局,1995年11月2版。
7.李憲人,現場警察官權限法論,自己出版,2016年10月。
8.林山田,刑事程序法,五南圖書公司,2001年9月4版。
9.林明鏘,警察法學研究,新學林,2011年7月。
10.林紀東,行政法各論,大中國圖書,1961年8月。
11.法治斌等,行政檢查之研究,行政院研考會,1996年6月。
12.城仲模,行政法之基礎理論,三民書局,1991年10月增訂初版。
13.城仲模編,行政法之一般法律原則(1),三民書局,1999年3月再版。
14.城仲模編,行政法之一般法律原則(2),三民書局,1997年7月。
15.翁岳生,行政法與現代法治國家,三民書局,2015年1月。
16.翁岳生,法治國家之行政法與司法,月旦出版社,1997年4月。
17.梁添盛,比較警察法,自己出版,2017年2月初版7刷。
18.梁添盛,行政法總論,自己出版,2017年2月初版7刷。
19.梁添盛,國家賠償法,自己出版,2016年2月初版4刷。
20.梁添盛,警察法專題研究(1),中央警察大學出版社,1996年2月初版6刷。
21.梁添盛,警察權限法,自己出版,2000年11月2版。
22.梁添盛,警察法專題研究(2),自己出版,2009年8月3版。
23.梁添盛,警察權限法研究,自己出版,2010年1月2版。
24.梁添盛,警察法總論講義,自己出版,2017年2月初版7刷。
25.陳立中,警察行政法,自己出版,1991年1月增訂版。
26.陳正根,警察與秩序法研究(1),五南,2010年1月。
27.陳敏,行政法總論,自己出版,2013年9月8版。
28.陳運財,刑事訴訟與正當之法律程序,月旦出版社,1998年9月。
29.楊清江,警察勤務,中央警官學校,1990年10月6版。
30.劉嘉發,警察行政法之理論與實務,中央警察大學出版社,1999年9月。
31.蔡庭榕、簡建章、李錫棟、許義寶,警察職權行使法逐條釋論,五南,2005年2月。
32.蔡震榮,警察職權行使法概論,五南圖書出版股份有限公司,2016年5月,3版2刷。
33.蔡震榮編,警察法總論,一品文化出版社,2015年10月3版。
二、專書論文
1.李建良,「行政上即時強制之研究」,學林文化公司編「1998年海峽兩岸行政法學術研討會實錄」(國立政治大學法學院,1999年4月)所收,232~282頁。
2.林山田,「亟待革新的警政──論警察的社會角色及其社會地位」,氏著「談法論政(2)」(自己出版,1991年4月)所收,313~319頁。
3.林山田,「論警察取締與強制力之運用」,氏著「社會問題與法治現況」(自己出版,1982年1月)所收,172~178頁。
4.梁添盛,「論警察權限之強制手段與任意手段」,氏著「比較警察法」(著者自印,2016年2月初版6刷)所收,67~102頁。
5.梁添盛,「論警察官之盤查權限」,氏著「比較警察法」(自己出版,2016年2月初版6刷)所收,159~191頁。
6.梁添盛,「日本警察權限法制之形成與發展」,氏著「比較警察法」(自己出版,2016年2月初版6刷)所收,103~125頁。
7.梁添盛,「論警察官之進入場所權限」,氏著「比較警察法」(自己出版,2016年2月初版6刷)所收,127~158頁。
8.梁添盛,「行政警察活動與司法警察活動」,氏著「警察法專題研究(2)」(自己出版,2009年8月3版)所收,1~50頁。
9.梁添盛,「林山田教授的警察法思想」,氏著「警察法專題研究(2)」(自己出版,2009年8月3版)所收,51~86頁。
10.梁添盛,「警察法講義」,氏著「警察法專題研究(2)」(自己出版,2009年8月3版)所收,139~298頁。
11.梁添盛,「警察權限法講義」,氏著「警察法專題研究(2)」(自己出版,2009年8月3版)所收,299~466頁。
12.梁添盛,「行政執行法講義」,氏著「警察法專題研究(2)」(自己出版,2009年8月3版)所收,567~674頁。
13.許宗力,「行政機關若干基本問題之研究」,翁岳生等著「行政程序法之研究」(行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組,1990年12月)所收,235~252頁。
14.陳春生,「評警察職務執行條例草案與警察職權行使法草案」,氏著「行政法之學理與體系(2)」(元照,2007年3月)所收,233~246頁。
15.陳春生,「論暫時性行政處分(Vorläufiger Verwaltungsakt)――論傳統行政處分概念制度所面臨之變革」,氏著「行政法之學理與體系(2)」(元照,2007年3月)所收,91~122頁。
16.陳運財,「論緘默權之保障」,氏著「刑事訴訟與正當之法律程序」(月旦出版社,1998年9月)所收, 313~367頁。
17.劉宗德,「日本行政調查制度之研究」,氏著「行政法基本原理」(學林文化事業公司,1998年8月)所收,221~268頁。
18.蔡秀卿,「台灣之行政檢查──以食品藥品管制及消費者保護行政為檢討對象」,台灣行政法學會編「當事人協力義務•行政調查•國家賠償」(台灣行政法學會,2006年11月)所收,309~341頁。
19.蔡秀卿,「評大法官釋字第535號解釋」,氏著「現代國家與行政法」(學林文化,2003年6月)所收,453~481頁。
20.鄭善印,「日本法制上警察之行政質問權與司法偵查權之糾葛」,李震山等著「法與義――Heinrich Scholler教授七十大壽祝賀論文集」(五南圖書,2000年5月)所收,458~489頁。
21.蕭文生譯,「關於1983年人口普查法之判決」,司法院秘書處編「西德聯邦憲法法院裁判選輯(1)」(司法院秘書處,1990年10月)所收,288~348頁。
三、期刊論文
1.吳景欽,「警察職權行使法中關於臨檢規定之正當性探討」,軍法專刊50卷6期,2004年6月,14~31頁。
2.李建良,「違規車輛拖吊及保管之法律問題──兼論行政強制執行基本體系之再構成及其相關問題」,政大法學評論53期,1995年6月,127~160頁。
3.李建良,「翻覆的油罐車──即時強制與代履行」,月旦法學2期,1995年6月,49~51頁。
4.李建良等,「從釋字第535號解釋談警察臨檢的法制與實務研討會議題討論」,台灣本土法學33期,2002年4月,98~122頁。
5.李震山,「論警察盤查權與人身自由之保障」,警察法學創刊號,2003年1月,269~288頁。
6.林明鏘,「警察職權行使法基本問題之研究」,台灣本土法學56期,2004年3月,97~131頁。
7.梁添盛,「我國警察任務規範之商榷」,中央警察大學學報46期,2009年6月,211~232頁。
8.梁添盛,「論警察官之進入場所權限──以日本法為中心」,警政論叢9期,2009年12月,107~139頁。
9.梁添盛,「論警察官之盤查權限──以警察職權行使法之規定為中心」,中央警察大學學報42期,2005年7月,1~34頁。
10.梁添盛,「論警察權限之強制手段與任意手段」,中央警察大學學報48期,2011年6月,223~260頁。
11.許玉秀,「論正當法律程序原則(14)」,軍法專刊57卷4期,2011年8月,14~22頁。
12.陳通和,「論預防性警察活動之情報蒐集──以德日為中心」,警政論叢3期,中央警察大學行政學系,2003年12月,179~202頁。
13.陳景發,「論行政調查之法的統制」,警大法學論集創刊號,1996年3月,75~127頁。
14.陳愛娥,「相關警察執行職務法律草案是否已提供警察明確且有效的執法權限規範?──評論警察職權行使法草案與警察職務執行條例草案」,台灣本土法學44期,2003年3月,87~95頁。
15.陳愛娥,「警察法上的補充性原則」,月旦法學83期,2002年4月,22~23頁。
16.黃俊杰,「行政機關之事實行為」,月旦法學教室84期,2009年10月,8~9頁。
17.劉淑範譯,Franz-Ludwig Knemeyer講,「德意志聯邦共和國憲法(基本法)對於法治國家警察法之要求」,憲政時代14卷4期,1989年4月,65~71頁。
18.劉嘉發,「論警察取締交通違規之職權──以酒醉駕車為例」,中央警察大學學報42期,2005年7月,105~131頁。
19.劉嘉發,「警察即時強制之研究」,警政論叢4期,2004年12月,223~249頁。
20.劉嘉發,「論警察交通攔停、搜索與盤查之權限──以美國法制為例」,執法新知論衡2卷2期,2006年12月,85~126頁。
21.蔡震榮,「警察職務執行條例草案之探討」,台灣本土法學44期,2003年3月,96~114頁。
22.鄭善印,「警察職權行使法之解釋架構」,警察法學2期,2003年12月,29~69頁。
23.鄭善印,「警察臨檢法制問題之研究」,刑事法雜誌第46卷第5期,2002年10月,10~32頁。
四、研討會論文
1.李震山,「論警察機關與交通行政機關危害防止任務之分配」,內政部警政署交通組.中央警官學校交通學系主辦「84年道路交通安全與執法研討會論文集」(1995年4月28日)所收,154~155頁。
2.李震山,「警察職權行使法施行五週年之回顧與展望」,中央警察大學行政警察學系暨警察政策研究所•安全管理研究中心主辦《警察職權行使法實施五週年學術研討會》論文集(2008年11月15日)所收,2~14頁。
3.梁添盛,「論警察官之盤查權限──以警察職權行使法之規定為中心」,中央警察大學行政警察學系.內政部警政署.內政部警察法學研究中心主辦《警察職權行使法實施週年之理論與實務探討學術研討會》論文集(2004年12月22日)所收,189~217頁。
4.蔡庭榕,「論警察之查證身分」,中央警察大學行政警察學系等主辦《刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法研討會》論文集(2003年12月)所收,101~145頁。
5.蔡庭榕,「論警察攔停與檢查之職權行使」,中央警察大學行政警察學系.內政部警政署.內政部警察法學研究中心主辦《警察職權行使法實施週年之理論與實務探討學術研討會》論文集(2004年12月22日)所收,161~188頁。
6.鄭善印,「警察職權行使法總論──以職權行使之法律性質為焦點」,中央警察大學行政警察學系等主辦《刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法研討會》論文集(2003年12月)所收,59~71頁。
7.鄭善印,「警察職權行使法解釋架構之研究」,中央警察大學行政警察學系等主辦《刑事訴訟法(交互詰問制)與警察職權行使法研討會》論文集(2003年12月)所收,72~100頁。
8.劉嘉發,「防止一切危害任務與警察補充性原則之研究」,中央警察大學警政管理學院法律學系,《警察任務法之回顧與展望》,論文集(2017年11月)所收,157~170頁。
五、學位論文
1.何達仁,「從行政組織法原理論警察法之修正」,國立政治大學法律學系博士論文,2007年4月。
2.李憲人,「警察官防除交通危險權限之研究」,中央警察大學警察政策研究所博士論文,2013年6月。
3.黃慧娟,「論街頭防犯監視器之相關法律問題」,中央警察大學犯罪防治研究所博士論文,2009年12月。
4.蔡佩潔,「警察補充性原則之研究」,中央警察大學警察政策研究所博士論文,2013年6月。
5.王俊翔,「警察行政調查之研究――以警察職權行使法第十四條為中心」,法律學系碩士論文,2006年6月。
6.王信惠,「我國警察警察人員執行路檢與人權保障之研究」,國立臺灣師範大學政治學研究所在職進修碩士班碩士論文,2013年6月。
7.王俊翔,「警察行政調查之研究-以警察職權行使法第十四條為中心」,國立臺灣大學,法律學研究所,2006年。
8.江碧煌,「我國警察職權行使法政策過程之研究」,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文,2002年6月。
9.朱政坤,「警察命令解散處分之研究」,國立臺灣大學,法律學研究所,2010年。
10.沈幸潔,「從警察職權行使論個人資料資訊權保護」,東吳大學法律學系碩士論文,2009年6月。
11.李憲人,「行政警察活動與犯罪偵查」,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2006年6月。
12.李建興,「建構我國行政強制執行體系之研究――以日本法為借鏡」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,2006年6月。
13.李昆慶,「警察資料蒐集權限規範之研究――以警察職權行使法為中心」,警察政策研究所碩士論文,2009年6月。
14.李建興,「警察人員使用槍械之國家責任」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2011年6月。
15.李建興,「警察職權行使法制化之研究」,東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文,2004年6月。
16.李居霖,「臨檢與強制處分之分際研究」,東海大學法律學系碩士論文,2011年6月。
17.林忠賢,「即時強制之研究」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,2007年6月。
18.林漢禎,「警察盤查權之研究」,中央警官學校警政研究所碩士論文,1990年6月。
19.林錦鴻,「警察運用監視器之法律問題分析――以警察職權行使法為中心」,國立臺灣大學法律學系碩士論文,2005年6月。
20.邱冠程,「預防的警察情報活動之研究――以情報之蒐集為中心」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2012年6月。
21.邱俊維,「我國警察職權行使法之研究-以第28條之人身自由干預措施之界限為中心」,南台科技大學財經法律研究所碩士論文,2013年6月。
22.周煥興,「警察職權行使與個人資料保護之衡平」,輔仁大學法律學系碩士論文,2010年6月。
23.吳偉豪,「警察職權行使法資料蒐集規定之探討」,中央警察大學行政警察研究所研究所碩士論文,2003年6月。
24.吳珮綺,「警察行政措施之暫時性權利保護」,國立高雄大學法律學系碩士論文,2010年6月。
25.吳爾文,「警察跟監制度之研究」,國立臺灣大學,法律學研究所,2006年。
26.洪志民,「警察臨檢之法制規範探討――兼論人權保障議題」,南台科技大學財經法律研究所碩士論文,102年6月。
27.施伯岳,「論警察官使用警械之權限」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2008年6月。
28.徐偉超,「論法治國中警察職權之概括條款」,國立中正大學法律學系碩士論文,97年6月。
29.徐盛揚,「警械使用條例之研究」,開南大學法律學系研究所碩士論文,2014年6月。
30.翁子禔,「論警察權限行使之救濟」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文2013,年6月。
31.曹儒林,「公共場所公設監視錄影系統合憲性及相關法律問題之研析」,國立臺北大學法律學系碩士論文,2010年6月。
32.高雪琴,「從比例原則論即時強制的界限」,國立臺灣大學,法律學研究所,2005年。
33.陳景發,「行政調查之研究」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,1993年6月。
34.陳建宏,「警察職權行使法之商榷」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2009年6月。
35.陳文福,「我國警察職權行使損失補償制度之研究」,國立中正大學法律學系碩士,2005年6月。
36.陳通和,「警察情報蒐集活動法律建制之研究」,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2000年6月。
37.陳秉杉,「警察機關運用監視錄影法制之研究――以警察執法實務為中心」,中原大學財經法律研究所碩士論文,2010年6月。
38.陳柏宇,「行政警察執行臨檢職權之研究――以臺東縣東河鄉為例」,國立臺東大學公共與文化事務學系區域政策與發展研究所碩士論文,2014年6月。
39.黃昶斌,「道路交通法上車輛移置保管之研究」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2011年6月。
40.黃鈺雯,「個人資料蒐集於刑事偵查之爭議」,國立政治大學法律學系碩士論文,2011年6月。
41.黃俊華,「警察行政調查權之研究——以臨檢為中心」,國立臺灣大學,法律學研究所,2004年。
42.黃齡慧,「從警察蒐集資料活動論線民之運用——兼論資料之使用」,國立臺灣大學,法律學研究所,2004年。
43.潘宏炎,「我國警械使用管制法制之研究」,國立中山大學政治學研究所碩士論文,2011年6月。
44.蔡昌和,「警察職權行使有關個人資料蒐集處理與利用之研究」,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2009年6月。
45.廖國政,「中日警察官權限法之比較研究」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,1992年6月。
46.盧廷彰,「警察職權行使法中監視錄影器設置管理之法律問題研究」,東吳大學法律學系碩士論文,2005年6月。
47.賴孝忠,「我國警察職權行使法制之研究」,國立中山大學中山學術研究所碩士論文,2007年6月。
48.顏榮泰,「日本警察盤查法制之研究――兼論我國現行警察盤查法制之整建」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,1998年6月。
49.歐祖明,「警察臨檢適法性之研究」,南華大學歐洲研究所碩士論文,2013年6月。
50.戴東盛,「偵查程序中資料蒐集與利用之研究――以跟監為中心」,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2011年6月。
六、其他
1.內政部警政署編,警察機關分駐(派出)所常用勤務執行程序彙編,2010年3月。
2.內政部警政署編,警察職權行使法逐條釋義,2003年 11月。
3.立法院內政委員會編,法律案專輯(警察職權行使法案),立法院公報處,2004年7月。
4.國立臺灣大學法律學研究所外國法編譯委員會編譯,德國民法,國立臺灣大學法律學研究所,1965年5月。
貳、日文部分
(按著者姓氏五十音順排序)
一、書籍
1.秋山義昭,国家補償法,ぎょうせい,1985年10月。
2.阿部泰隆,行政の法システム(上),有斐閣,1997年2月新版。
3.阿部泰隆,行政の法システム(下),有斐閣,1997年3月新版。
4.阿部泰隆,行政法解釈学Ⅰ,有斐閣,2008年12月。
5.阿部泰隆,行政法解釈学Ⅱ,有斐閣,2009年9月。
6.出射義夫,体系警察権限読本,警察時報社,1966年7月。
7.宇賀克也,地方自治法概説,有斐閣,2007年2月2版。
8.宇賀克也,行政法概說Ⅰ(行政法総論),有斐閣,2006年3月2版。
9.宇賀克也,行政法概説Ⅲ(行政組織法∕公務員法∕公物法),有斐閣,2010年3月2版。
10.遠藤博也,行政法Ⅱ(各論),青林書院,1991年3月。
11.遠藤博也ほか,講義行政法Ⅰ(総論),青林書院,1984年3月。
12.大橋洋一,行政法(現代行政過程論),有斐閣,2007年2月2版。
13.大橋洋一,現代行政の行為形式論,弘文堂,1993年9月。
14.小高剛,行政法各論,有斐閣,1992年5月。
15.戒能通孝,警察権,岩波書店,1970年8月。
16.兼子仁,行政法総論,筑摩書房,1990年1月。
17.北野弘久編,質問検査権の法理,成文堂,1988年10月5刷。
18.警察制度研究会編,注解警察官職務執行法,立花書房,2005年11月2刷。
19.警察制度研究会編,警察法解説,東京法令出版社,2004年12月全訂版。
20.警察庁保安局防犯課編,条解風俗営業等取締法,立花書房,1959年2月。
21.小早川光郎,行政法(上),弘文堂,1999年6月。
22.小林博志,行政組織と行政訴訟,成文堂,2000年1月。
23.佐佐木惣一,警察法概論,日本評論社,1940年12月再版。
24.塩野宏,行政法Ⅰ(行政法総論),有斐閣,2009年3月5版。
25.塩野宏,行政法Ⅲ(行政組織法),有斐閣,2006年4月3版。
26.宍戸基男、宮脇磊介,注解警察官職務執行法,立花書房,1989年10月新版。
27.宍戸基男ほか編著,警察官権限法注解(上巻),立花書房,1983年11月新版初版7刷(1977年2月1刷)。
28.宍戸基男ほか編著,警察官権限法注解(下巻),立花書房,1983年4月新版初版7刷(1976年6月1刷)。
29.実務法令研究会編,警察権限実務集,警察時報社,1992年7月。
30.芝池義一,行政法総論講義,有斐閣,2006年10月4版補訂版。
31.杉村敏正、中山研一、原野翹,治安と人権,岩波書店,1984年7月。
32.須藤陽子,比例原則の現代的意義と機能,法律文化社,2010年4月。
33.高田敏ほか編訳,ドイツ憲法集,信山社,2016年3月7版。
34.高田敏,行政法,有斐閣,1995年9月改訂補訂版 。
35.田上穣治,法律による行政,有斐閣,1943年10月2版。
36.田上穣治,警察法,有斐閣,1989年3月新版初版。
37.田中二郎,行政法(上巻),弘文堂,2002年6月全訂2版63刷(1974年4月1刷)。
38.田中二郎,行政法(中巻),弘文堂,1985年5月全訂2版19刷(1976年4月1刷)。
39.田中二郎,行政法(下巻),弘文堂,1996年9月新版全訂2版12刷(1983年11月1刷)。
40.田中二郎,行政法総論,有斐閣,1957年3月。
41.田宮裕、河上和雄編,大コンメンタ-ル警察官職務執行法,青林書院,1993年8月。
42.田村悦一,自由裁量とその限界,有斐閣,1991年8月初版4刷。
43.田村正博,今日における警察行政法の基本的な考え方,立花書房,2007年4月。
44.田村正博,全訂警察行政法解説,東京法令,2015年11月2版。
45.田村正博,現場警察官権限解説(上巻),立花書房,2014年12月3版。
46.田村正博,現場警察官権限解説(下巻),立花書房,2014年12月3版。
47.成田頼明,行政法序説,有斐閣,1984年5月。
48.成田頼明ほか,現代行政法,有斐閣,1976年10月。
49.成田頼明ほか,現代行政法,有斐閣,2003年3月5版。
50.西津政信,間接行政強制制度の研究,信山社,2006年4月。
51.西埜章,国家賠償責任と違法性,一粒社,1987年9月。
52.日本警察庁刑事局編,逐条解説サリン等による人身被害の防止に関する法律,立花書房,1995年11月。
53.日本弁護士連合会編,だいじょうぶ?日本の警察,日本評論社,2003年10月。
54.野村淳治,行政法各論拾遺(警察行政法),日本評論社,1930年2月。
55.原田尚彦,行政法要論,学陽書房,2012年3月全訂7版補訂2版。
56.広岡隆,行政上の強制執行の研究,法律文化社,1967年9月2刷。
57.広岡隆,行政代執行法,有斐閣,2001年8月新版復刊版。
58.広岡隆,行政強制と仮の救済,有斐閣,1977年8月。
59.広中俊雄,警察の法社会学,創文社,2004年7月。
60.藤田宙靖,行政法Ⅰ総論,青林書院,201年11月。
61.藤田宙靖,行政組織法,有斐閣,2005年11月。
62.古谷洋一編著,注釈警察官職務執行法,立花書房,2014年2月4版。
63.美濃部達吉,日本行政法(下巻),有斐閣,1940年4月。
64.美濃部達吉,行政法撮要(下巻),有斐閣,1939年4月3版。
65.宮崎清文,警察官のための行政法講義,立花書房,1994年8月6訂版。
66.宮田三郎,警察法,信山社,2002年7月。
67.柳瀬良幹,行政法の基礎理論,清水弘文堂,1967年11月。
68.雄川一郎ほか編,行政強制――行政権の実力行使の法理と実態,有斐閣,1977年1月。
69.吉川経夫編,各国警察制度の再編,法政大学現代法研究所,1995年5月。
二、專書論文
1.愛敬浩二,「予防原則と憲法理論」,森英樹編「現代憲法における安全を比較憲法学的研究をふまえて」(日本評論社,2009年2月)所収,139~164頁。
2.井戸内侃,「氏名の黙秘権」,平野龍一ほか編「刑事訴訟法判例百選」(有斐閣,1976年9月3版)所収,20~21頁。
3.伊藤鉄男,「呼気検査等」,石川達紘編「刑事裁判実務大系10巻(警察)」(青林書院,1993年5月)所収,161~171頁。
4.稲川龍也,「自動車検問の方法、態樣」,石川達紘編「刑事裁判実務大系10巻(警察)」(青林書院,1993年5月)所収,84~94頁。
5.井上正仁,「強制処分と任意処分の限界」,井上正仁編「刑事訴訟法判例百選」(有斐閣,2005年3月8版)所収,4~5頁。
6.梅田豊,「司法警察.行政警察の区別といわゆる「将来の犯罪」について」,広渡清吉ほか編「民主主義法学.刑事法学の展望(上巻)――小田中聰樹先生古稀記念論文集」(日本評論社,2005年12月)所収,51~69頁。
7.大澤裕,「任意捜査の限界」,長沼範良ほか編「演習刑事訴訟法」(有斐閣,2005年4月)所収,60~63頁。
8.奧平康弘,「警察権の限界――条理上の限界について」,田中二郎ほか編「行政法講座第6巻行政作用」(有斐閣,1966年10月)所収,67~88頁。
9.小野正博,「犯罪予防の法理のために」,渥美東洋編「犯罪予防の法理」(成文堂,2009年3月初版2刷)所収,125~149頁。
10.上口裕,「自己負罪拒否特権の意義と射程」,村井敏邦ほか編「刑事司法改革と刑事訴訟法(上巻)」(日本評論社,2007年5月)所収,513~538頁。
11.神長勳,「行政調查」,雄川一郎ほか編「現代行政法大系2巻(行政過程)」(有斐閣,1984年1月)所収,313~331頁。
12.河上和雄,「自動車検問」,佐々木史朗ほか編「警察関係基本判例解説100」(判例タイムズ社,1992年4月)所収,27~29頁。
13.河上和雄,「自動車検問と犯罪捜査」,河上和雄編「刑事裁判実務大系第11巻(犯罪捜査)」(青林書院,1991年2月)所収,49~58頁。
14.北野弘久,「質問検査権に関する最高裁判決の研究」,北野弘久編「質問検査権の法理」(成文堂,1988年10月初版5刷)所収,41~82頁。
15.桑原勇進,「非客観的危険――危険の疑いと表見的危険」,小早川光郎ほか編「行政法の発展と変革――塩野宏先生古稀記念(下巻)」(有斐閣,2001年6月)所収,677~701頁。
16.香城敏麿,「警察権限法の判例理論」,河上和雄ほか編「講座日本の警察2巻(刑事警察)」(立花書房,1993年8月)所収,247~270頁。
17.高木光,「比例原則の実定化――警察法と憲法の関係についての覚書」,樋口陽一ほか編「現代立憲主義の展開(下)――芦部信喜先生古稀祝賀」(有斐閣,1993年9月)所収,209~234頁。
18.高木光,「警察行政法の現代的位置づけ」,「警察行政の新たなる展開」編集委員会編「警察行政の新たなる展開(上巻)」(東京法令出版社,2001年4月)所収,163~183頁。
19.小谷宏三,「警察官の職務執行」,田中二郎ほか編「行政法講座第6巻行政作用」(有斐閣,1966年10月)所収,100~120頁。
20.小山剛,「自由•テロ.安全――警察の情報活動と情報自己決定権を例に」,大沢秀介ほか編「市民生活の自由と安全――各国のテロ対策法制」(成文堂,2006年8月)所収,305~350頁。
21.小山剛,「法治国家における自由と安全」,村上武則ほか編「法治国家の展開と現代的構成――高田敏先生古稀記念論集」(法律文化社,2007年2月)所収,24~41頁。
22.酒巻匡,「アメリカにおける自己負罪拒否特権の一断面――文書提出命令との関係について」,廣瀬健二ほか編「田宮裕博士追悼論集(下巻)」(信山社,2003年2月)所収,447~464頁。
23.酒巻匡,「憲法三八条一項と行政上の供述義務」,芝原邦爾ほか編「松尾浩也先生古稀祝賀論文集(下巻)」(有斐閣,1998年6月)所収,75~119頁。
24.櫻井敬子,「犯罪予防と行政法」,渥美東洋編「犯罪予防の法理」(成文堂,2009年3月初版2刷)所収,89~103頁。
25.佐々木知子,「自動車検問の根拠」,石川達紘編「刑事裁判実務大系第10巻警察」(青林書院,1993年5月)所収,73~83頁。
26.佐藤英彦,「日本警察の不易価值」,氏著「治安復活の迪――私の警察論」(立花書房,2004年10月)所収,299~310頁。
27.佐藤英彦,「警察行政機関の任務、所掌事務及び権限」,河上和雄ほか編「講座日本の警察1巻(警察総論)」(立花書房,1993年10月)所収,55~83頁。
28.塩野宏,「行政調査」,氏著「行政過程とその統制」(有斐閣,1995年9月)所収,214~219頁。
29.島田茂,「ドイツにおける予防警察的情報収集活動と侵害留保論」,吉川経夫編「各国警察制度の再編」(法政大学現代法研究所,1995年5月)所収,123~182頁。
30.島田茂,「警察規制の概念と手法」,芝池義一ほか編「行政法の争点」(有斐閣,2004年9月3版),212~213頁。
31.島根悟,「戦後警察關係法律の概観」,「警察行政の新たなる展開」編集委員会編「警察行政の新たなる展開(上巻)」(東京法令出版,2001年4月)所収,282~330頁。
32.下山憲治,「危険の予測とその防止手段に関する一考察――ドイツ危険防除法における外見上の危険および危険の嫌疑の分析を中心にして」,佐藤英善ほか編「行政法と租税法の課題と展望――新井隆一先生古稀記念」(成文堂,2000年3月)所収,167~188頁。
33.白井駿,「自動車検問」,平野龍一ほか編「刑事訴訟法判例百選」(有斐閣,1986年9月5版)所収,22~23頁。
34.須藤陽子,「ドイツ警察法における危険概念の展開」,氏著「比例原則の現代的意義と機能」(法律文化社,2010年4月)所収,122~148頁。
35.須藤陽子,「日独警察法理論の相違」,氏著「比例原則の現代的意義と機能」(法律文化社,2010年4月)所収,93~121頁。
36.関根謙一,「明治憲法下における警察権の限界の理論」,警察行政の新たなる展開」編集委員会編「警察行政の新たなる展開(上巻)」所収,東京法令出版社,2001年4月,184~263頁。
37.田上穣治,「プロイセン警察法制の概要」,氏著「法律による行政」(有斐閣,1943年10月2版)所収,217~278頁。
38.田上穣治,「行政作用法における比例原則」,田中二郎ほか編「行政法講座6巻(行政作用)」(有斐閣,1966年10月)所収,1~12頁。
39.田村正博,「犯罪予防のための警察行政法の課題」,渥美東洋編「犯罪予防の法理」(成文堂,2009年3月初版2刷)所収,105~124頁。
40.寺崎嘉博,「任意処分と強制処分の区別について.再論」,広渡清吉ほか編「民主主義法学.刑事法学の展望(上巻)――小田中聰樹先生古稀記念論文集」(日本評論社,2005年12月)所収,70~91頁。
41.德本広孝,「綱目スクリ-ン捜査の法的統制」,渥美東洋編「犯罪予防の法理」(成文堂,2009年3月初版2刷)所収,291~303頁。
42.中川剛,「行政手続と令狀主義および黙秘権――川崎民商事件」,芦部信喜ほか編「憲法判例百選Ⅱ」(有斐閣,1994年10月)所収,248~249頁。
43.中村英,「犯則嫌疑者に対する質問調査手続と黙秘権」,芦部信喜ほか編「憲法判例百選Ⅱ」(有斐閣,1994年10月3版)所収,258~259頁。
44.平松毅,「自己情報決定権と国勢調査――国勢調査法一部違憲判決」,ドイツ憲法判例研究会編「ドイツの憲法判例」(信山社,2003年12月2版)所収,60~66頁。
45.広岡隆,「即時執行」,雄川一郎ほか編「現代行政法大系2巻(行政過程)」(有斐閣,1986年4月)所収,293~312頁。
46.福井厚訳,「ノルトライン•ヴェストファ-レン州新警察法」,吉川経夫編「各国警察制度の再編」(法政大学現代法研究所,1995年5月)所収,241~323頁。
47.福井厚訳,Jürgen Meyer著,「ドイツ連邦共和国の刑事手続及び警察法における情報自己決定権」,吉川経夫編「各国警察制度の再編」(法政大学現代法研究所,1995年5月)所収,183~204頁。
48.藤田宙靖,「警察法二条の意義に関する若干の考察」,氏著「行政法の基礎理論(上巻)」(2006年3月)所収,351~404頁。
49.藤田宙靖,「警察と公共性」,氏著「行政法の基礎理論(上巻)」(有斐閣,2006年3月)所収,405~415頁。
50.藤田宙靖,「民事不介入」,氏著「行政法の基礎理論(上巻)」(有斐閣,2006年3月)所収,416~421頁。
51.藤田宙靖,「21世紀の社会の安全と警察活動」,氏著「行政法の基礎理論(上巻)」(有斐閣,2005年10月)所収,422~433頁。
52.古谷洋一,「警察官権限法の整備に関する一考察」,「警察行政の新たなる展開」編集委員会編「警察行政の新たなる展開(上巻)」(東京法令出版社,2001年4月)所収,331~350頁。
53.松井茂記,「行政手続と令狀主義および自己負罪拒否権(川崎民商事件)」,樋口陽一ほか編「憲法の基本判例」(有斐閣,1996年4月2版)所収,160~163頁。
54.三井誠,「任意捜査の限界(5)――自動車検問」,氏著「刑事手続法(1)」(有斐閣,1997年6月新版)所収,103~107頁。
55.村井正,「行政調査」,成田頼明編「行政法の争点」(有斐閣,1980年8月)所収,114~115頁。
56.室井力,「警察権力行政の法的統制」,氏著「現代行政法の展開」(有斐閣,1978年11月)所収,80~89頁。
57.森田寬二,「裁量零収縮論と結合空間の費消的否定論」,菅野喜八郎ほか編「憲法と行政法――小嶋和司博士東北大学退職記念」(良書普及会,1987年3月)所収,791~816頁。
58.柳瀬良幹,「行政強制」,田中二郎ほか編「行政法講座2巻(行政法の基礎理論)」(有斐閣,1964年6月)所収,189~212頁。
59.柳瀬良幹,「警察の概念――歴史的概念と合理的概念」,氏著「行政法の基礎理論」(清水弘文堂,1967年11月)所収,173~202頁。
60.柳瀬良幹,「警察権の限界――主としてその根據に就て」,氏著「行政法の基礎理論」(清水弘文堂,1967年11月)所収,203~256頁。
61.米田雅宏,「民事不介入の原則に関する一考察――警察公共の原則の規範的意味について」,稲葉馨、亘理格編「行政法の思考樣式――藤田宙靖博士東北大学退職記念」(青林書院,2008年3月)所収,233~284頁。
三、期刊論文
1.渥美東洋,「各種の法執行活動、例えば職務質問、所持品検査等の活動を規律する原理を求めて」,警察学論集40巻10号,1987年10月,61~82頁。
2.渥美東洋,「自動車検問の法律構成について――最高裁昭和55年9月22日判決をめぐって」,判例タイムズ423号,1980年11月,13~23頁。
3.渥美東洋,「職務質問など(その2)」,法学セミナ-30巻7号(通巻367号),1985年7月,74~78頁。
4.尼崎禎三,「酒気帯び運転の一考察」,警察學論集13巻12号,1960年12月,60~68頁。
5.石村修,「警察の法構造――憲法(学)の視点から」,公法研究70号,2008年10月,186~196頁。
6.磯部力,「安全の中の自由の法理と警察法理論」,警察政策7巻,2005年2月,1~19頁。
7.磯部力,「犯罪予防の法理――行政法の視点から」,警察学論集60巻8号,2007年8月,74~81頁。
8.磯部力,「自己決定.自律行動の社会と警察行政法」,警察政策3巻,2001年2月,12~23頁。
9.出射義夫,「任意.実力.強制」,ジュリスト65号,1954年9月,14~16頁。
10.出射義夫,「警察官職務執行法の基本概念」,警察学論集12巻5号,1959年5月,15~32頁。
11.上杉信敬,「プロイセン警察法における便宜主義の限界」,京都大学法学論叢100巻1号,1976年10月,73~103頁。
12.植松健一,「連邦刑事庁(BKA).ラスタ-捜査.オンライン捜索(1)――憲法学的観点からみたドイツにおける「テロ対策」の現段階」,島大法学52巻3.4号,2009年3月,1~48頁。
13.植松健一,「連邦刑事庁(BKA).ラスタ-捜査.オンライン捜索(2)――憲法学的観点からみたドイツにおける「テロ対策」の現段階」,島大法学53巻2号,2009年9月,1~46頁。
14.植松健一,「連邦刑事庁(BKA).ラスタ-捜査.オンライン捜索(3•完)――憲法学的観点からみたドイツにおける「テロ対策」の現段階」,島大法学53巻4号,2010年3月,85~128頁。
15.江島晶子,「監視社会と人権」,公法研究69号,2007年10月,125~137頁。
16.橫山雅之,「飲酒運転の根絶に向けた取組みについて」,警察学論集60巻9号,2007年9月,9~26頁。
17.小川佳樹,「自己負罪拒否特権の形成過程」,早稲田法学77巻1号,2001年8月,121~161頁。
18.荻野徹,「第二条(その1)犯罪捜查と職務質問」,警察公論41巻5号,1986年5月,40~47頁。
19.越智俊典,「自動車検問についての若干の考察」,警察学論集25巻2号,1972年2月,53~69頁。
20.金子宏,「行政手続と憲法三五条及び三八条――旧所得税法六三条、七○条一○号の質問検査権と憲法三五条及び三八条」,判例評論172号,1973年6月1日,13~19頁。
21.上岡茂,「車両停止権と自動車檢問」,警察公論20巻9号,1965年8月,87~92頁。
22.川出敏裕,「行政警察活動と捜査」,法学教室259号,2002年4月,73~80頁。
23.川村忠太郎,「警察官の立入権」,警察公論24巻8号,1969年8月,10~18頁。
24.木藤繁夫,「職務質問に伴う所持品検査の限界――昭和53年6月20日最高裁第三小法廷判決」,法律のひろば31巻9号,1978年9月,47~53頁。
25.警察庁.警察大学校公法研究会,「行政上の立入権について」,警察学論集10巻4号,1957年4月,78~89頁。
26.小泉良幸,「呼気検査と自己負罪拒否特権」,ジュリスト1135号,1996年6月10日,18~19頁。
27.公法研究会,「判例における任意行為の概念――任意行為の意義とその限界」,警察公論34巻9号,1979年9月,68~74頁。
28.高木光,「警察行政法論の可能性」,警察政策2巻,2000年2月,17~32頁。
29.小山剛,「自由と安全――若干の憲法学的考察」,警察学論集58巻6号,2005年6月,79~87頁。
30.酒巻匡,「行政警察活動と捜查(1)」,法学教室285号,2004年6月,47~52頁。
31.酒巻匡,「行政警察活動と捜査(2)」,法学教室286号,2004年7月,55~62頁。
32.酒巻匡,「強制処分法定主義(197Ⅰ但)」,法学教室197号,1997年2月,30~31頁。
33.佐藤幸治,「行政調査とプライバシ-の保護(1)――アメリカ法における立入検査の問題を中心として」,京都大学法学論叢97巻3号,1975年6月,1~39頁。
34.佐藤幸治,「行政調査とプライバシ-の保護(2•完)――アメリカ法における立入検査の問題を中心として」,京都大学法学論叢97巻4号,1975年7月,1~32頁。
 
 
 
 
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