彈劾與懲戒是國人在研討憲法政治理論與國家公務員紀律關係時，最常被引據闡述，其中有關彈劾制度，引發的的爭議最大也最多，揆其原因，除了其缺乏完整之理論體系外，也由於國內與國外彈劾制度之運作大相逕庭，因此造成國內學界與實務界對彈劾理念見解之多樣與歧異，進而衍生監察院與司法院對於彈劾懲戒歸屬權之激烈爭辯與爭奪，導致彈劾懲戒權歸屬至今仍紛擾不休；至於懲戒權部分，有部分學者主張，就行政法理言之，懲戒權理應屬行政權之內涵，而憲法卻規定將之歸屬司法院，導致行政與司法權之實務運作上糾葛重疊，其間之分際亦令人混淆不清；有關彈劾與懲戒兩者間所產生諸多問題的根源與癥結，頗值探討，亟須加以釐清以定分止爭。 　　另外，司法院日前在一系列之司法改革藍圖中，亦將公務員懲戒制度列入改革之主軸中，並已著手大幅翻修並擬公務員懲戒法草案，鑑於國內彈劾與懲戒制度混為一，有著密不可分的關係，故修改公務員懲戒法時亦應考量將彈核權之運作一併納入作一完整之修正與建構，因此本研究乃針對我國彈劾之歷史沿革作一回溯觀察，並從中提出其理論基礎另外再比較中西彈劾制度之相異處，提出現行彈劾與懲戒所引發之問題與其商榷之處，並進而提出個人之淺見，以供學者先進參考。