當國家與公務員間屬「特別權力關係」之見解，逐漸遠離，而「公法上之職務關係」之觀念逐漸揚升，國家與公務員相互間存在對立之權利義務已然浮現，國家可向公務人員請求履行義務，而公務人員可向國家請求享有權利。 　　公務人員權利之保障最為重要，因為身分權為其他權利之基礎，沒有身分權，則其他權利均失所附麗。 　　大法官釋字第四九一號解釋，宣告公務人員權利保障為國會保留事項，且處分之決定應踐行正當法律程序，以此引出憲法諸般原則對於公務人員權利保障上之適用問題。同樣地，警察人員為公務人員之一環，其管理上或可比一般公務人員來的嚴格，但對於權利事項，應受同等值的保障。本文擬以上揭原則，對警察人員管理條例第卅一條之免職規定，加以檢討。