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題名:從2001年「航空暨運輸安全法」探討美國機場安全檢查之法制
書刊名:中央警察大學國境警察學報
作者:柯雨瑞
作者(外文):Ko, Jui-rey
出版日期:2002
卷期:1
頁次:頁183-211
主題關鍵詞:機場安檢安全檢查恐怖主義航空暨運輸安全法運輸安全署國家安全法民營化
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     本文主要目的,係在探討美國於2001年9月11日遭受911恐怖攻擊之後,有關於機場安全檢查及航空器飛航安全維護相關法制之變革。在911之後,美國國會於2001年通過一項新法律,名為「航空暨運輸安全法」,主要內容係規範聯邦政府應於運輸部之下,成立一個新的聯邦機關--「運輸安全署」,以統籌規劃及負責全美機場之安檢工作,新法規定「運輸安全署」應於全美各機場內,配置聯邦安全檢查員,目的在提昇機場對旅客與貨物實施安全檢查之品質。比較911前後美國機場安檢之變革,吾人可發現,在911恐怖攻擊之前,機場安檢係以民間安檢公司為主力,完全符合「機場安檢民營化」之精神。但在911恐怖攻擊之後,機場安檢工作之最大變革,係由運輸部之下,新成立之「運輸安全署」統籌負責之。亦即,在911恐怖攻擊之後,機場安檢之權力,美國聯邦政府將其全部回收,而由國家公權力介入。雖然,此時聯邦政府國家公權力介入安檢工作,不過,其仍實施「民營」及「公營」同時並行之機場安檢模式,亦即,假若民間安檢公司符合一定之標準,運輸安全署署長仍可將部份機場安檢工作委由民間合格安檢公司聘員執行之。上述之機場安檢模式,可謂公、民營同時並存之「並行模式」,打破在911恐怖攻擊之前,聯邦政府國家公權力並未介入機場安檢工作之傳統模式。從美國機場安檢之經驗中,吾人可看出,政府主管之某一項事務,究竟要民營化或公營化?其中所需考量之因素,牽涉頗多,諸如國情、社會治安之需求、國內社經狀況之發展、政府經費與人力資源-----等等,並非一成不變。以美國機場安檢工作為例,其在2001年遭受911恐怖攻擊之後,全美民眾對於國內安全維護工作之要求,日益迫切,布希總統深刻體驗出民意之需求,自此,遂由國家公權力介入機場安檢工作,而由以往之民營模式,轉向成為公、民營並行之機場安檢模式。作者認為,上述美國機場安檢工作變革之演進與法制,頗值得我國參考之用。
期刊論文
1.洪文玲(19990100)。中共出入境管理法制之研究。警學叢刊,29(4)=122,29-70。new window  延伸查詢new window
2.張中勇(2002)。國土安全與國家安全。新知譯粹,17(6)。  延伸查詢new window
3.官政哲(20011000)。二十一世紀第一場戰爭--打擊「災難性恐怖主義」的戰略。警光,543,18-20。  延伸查詢new window
4.洪宗賢(20010500)。人民出海有無主動報驗義務之研析--論國家安全法第六條第二項之適用。軍法專刊,47(5),34-40。new window  延伸查詢new window
5.謝立功(20010500)。國際抗制毒品犯罪之研究--以臺灣地區之跨境毒品犯罪為核心。警學叢刊,31(6)=136,59-82。new window  延伸查詢new window
6.王兆鵬(20010900)。路檢及國界檢查。臺灣本土法學雜誌,26,15-30。  延伸查詢new window
會議論文
1.蔡庭榕(2001)。論國境搜索。跨境犯罪偵查與刑事司法互助學術研討會,中央警察大學國境警察學系(主辦) (會議日期: 2001/06/06)。  延伸查詢new window
2.洪文玲(2002)。兩岸國家安全法之比較。「兩岸關係與國家安全執法」學術研討會,中央警察大學公共安全學系 (會議日期: 2002年6月7日)。  延伸查詢new window
3.莊金海(2002)。從美國911恐怖攻擊事件探討國境安全管理。國境安全執法問題學術研討會,中央警察大學國境警察學系 (會議日期: 2002年3月)。  延伸查詢new window
4.簡建章(2002)。妨害國家機密罪行之刑事法律問題研究。「兩岸關係與國家安全執法」學術研討會,中央警察大學公共安全學系 (會議日期: 2002年6月)。  延伸查詢new window
研究報告
1.刁仁國(2001)。非法移民 (計畫編號:NSC 89-2414-H-015-024)。  延伸查詢new window
2.蔡庭榕(2001)。論國際恐怖主義及其防制之道 (計畫編號:NSC89-2414-H-015-024)。  延伸查詢new window
圖書
1.Chomsky, Noam、丁連財(2001)。9-11。台北:大塊文化出版公司。  延伸查詢new window
2.Naher, Krisenherd、Osten, Mirrlerer、王道(2000)。近東與中東危機。台北:麥田。  延伸查詢new window
3.洪文玲(2002)。警察人員法律須知(二)(國家安全法)。永然文化出版公司。  延伸查詢new window
4.張平吾(1999)。被害者學概論。台北:三民書局。  延伸查詢new window
5.曹建、曹軍(2001)。奧薩瑪˙賓˙拉登。台北:石英出版社。  延伸查詢new window
6.Rashid, Ahmed、陳建勳(2001)。神學士。台北:新新聞。  延伸查詢new window
7.Jacquard, Roland、陳浩(2001)。賓拉登秘密檔案。台北:聯經。  延伸查詢new window
8.謝立功(2001)。跨境犯罪偵查之理論與實務。  延伸查詢new window
9.張平吾(1997)。被害者學。桃園:中央警察大學。  延伸查詢new window
10.許春金(2000)。犯罪學。桃園:中央警察大學。  延伸查詢new window
11.Huntington, Samuel P.、黃裕美(2001)。文明衝突與世界秩序的重建。台北:聯經。  延伸查詢new window
12.洪文玲(1998)。行政調查與法之制約。學知出版社。  延伸查詢new window
其他
1.謝立功(20020709)。洛杉磯機場事件的省思--飛安漏洞,安檢只針對旅客。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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