國家廣立機關，設官分職，各有職掌或管轄，旨在分別負責，以共同達成國家目的。原則上，機關管轄權之分配應事先以法規確定，不得任意設定或變更，亦不許當事人依協議而予更動，此謂之管轄恆定原則。即行政機關之組織應以法令定之，稱為組織法定原則，從法律保留及法明確性原則而言，乃屬必然之理，藉此，行政機關之成立與運作，方得以接受民意監督，進而落實主權在民之理念。並以行政組織法規定，各行政主體的任務功能與各行政主體的機關相互間之權限的分配。執行國境查驗、檢查機關，約可分為：1.經由機場之入出國境查驗、安全檢查，目前由警政署航空警察局負責執行。2.國際商港之入出國境證照查驗，由警政署各港務警察局執行。3.國際商港、工業港、漁港、海岸國民之出入港安全檢查，防止非法入國，由海巡署海岸巡防總局負責執行。另國境之查驗機關，依查驗之對象、出入國境之不同地點、查驗方式(證照、物品安全檢查)區分，所負責之機關，亦有不同。警察與岸巡機關之權責關係，即本文探討之重點，即：1.警察與岸巡機關，在國境查驗、檢查上，二機關之權限相關性？2.防止非法入國之任務及二機關如何配合？3.在海岸、國際機場、港口之出入國查驗，執行查驗之法律依據？