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題名：從全球化觀點看政府公共安全治理模式
書刊名：法政學報
作者：李宗勳
作者(外文)：Li, Tzung-shiun
出版日期：2005
卷期：18
頁次：頁1-48
主題關鍵詞：全球化；公共安全；風險社會；治理模式；第二現代；Globalization；Public security；Risk-society；Governance model；Modern second
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國家安全的威脅已不再侷限於傳統性的戰爭，取而代之的是各種跨國恐怖組織所從事的破壞行動。而來自敵人的攻擊往昔是以國家為標的，威脅來自境外；然而現在威脅亦有可能來自境內，且威脅主體不再限於國家，威脅性範圍的轉變，導致戰略思維的轉變。風險是一種「開放性社會建構」，必須透過社會的不同成員的溝通與互動，風險才會被公眾「意識到」，成為「公共領域」的議題。從新公共安全的變遷與需求，探討公共安全不再是政府管理的專利品，需要透過多元的機關、社會安全防護體系的建構與連結治理，營造合理有效的公共安全風險之互動倫理（面對問題之態度、專業與責任）等。經由公私協力認知、學習、資源連結等過程養塑「公共化」、減低風險的「外部化」效果，讓風險成本「內部化」。也就是在民間「政府就是我們的」參與心態下促成政府的經營意志與決策倫理及責任，讓我們的風險分擔更合理更有效。本文爰蒐集「後911」的危機管理新視野、主要國家處理危機及恐怖事件機制等相關文獻，並參照我國部份社區透過公私協力構建「安全社區」的創新作法。檢視在全球化衝擊與挑戰下，政府與民間在公共安全的治理共享模式之機制設置及實務策進。
期刊論文
1.Siegel, Gilbert B.(1985)。Human Resource Development for Emergency Management。Public Administration Review，45，107-117。  new window
2.Hood, Christopher(1991)。A Public Management of all Reason?。Public Administration，69，1-10。  new window
3.李宗勳、章光明(20040900)。反恐怖危機管理之新視野與跨域機制。警學叢刊，35(2)=156，17-48。new window  延伸查詢new window
4.Geis, Donald E.(2000)。By Design: The Disaster Resistant and Quality-of-Life Community。Natural Hazards Review，1(3)，151-160。  new window
5.Armstrong, Michael(2000)。Back to the Future: Charting the Course for Project Impact。Natural Hazards Review，1(3)，138-144。  new window
6.詹中原(20020500)。西敏寺政府再造與第三條路的黃昏。國家政策論壇，2(5)，128-129。  延伸查詢new window
7.張中勇(20020100)。國際恐怖主義的演變與發展。戰略與國際研究，4(1)，1-58。  延伸查詢new window
8.張中勇(1993)。美國反制國際恐怖主義的決策運作。美國月刊，8(2)，102-103。  延伸查詢new window
9.Mcentire, D. A.(2000)。Sustainability or invulnerable Development? Proposals for the Current Shift in Paradigms。Australian Journal of Emergency Management，15(1)，58-61。  new window
10.李宗勳(20000100)。我國緊急救災體系整建及運作功能之探討--以九二一地震為研究對象。公共行政學報，4，323-362。new window  延伸查詢new window
11.顏振嘉、黃弟勝、蕭洪(20020300)。從危機管理與決策探討災害防救工作之災變管理。黃埔學報，42，413-429。new window  延伸查詢new window
12.Lowndes, V.、Skelcher, C.(1998)。The Dynamics of Multi-Organizational Partner-ships: An Analysis of Changing Modes of Governance。Public Administration，76(2)，313-333。  new window
13.廖元豪(20020100)。美國反恐怖主義相關法律措施之簡介與評論。月旦法學，80，272-283。new window  延伸查詢new window
14.李宗勳(20040700)。以「安全社區」建構共受風險倫理之研究。競爭力評論，6，97-123。  延伸查詢new window
15.李宗勳(20040300)。「安全社區」新視野與社區管理的構聯。公共行政學報.政大，10，25-62。new window  延伸查詢new window
16.李宗勳(20030100)。「全球化」、「社會資本」下的政府再造--兼論海峽兩岸政府職能之轉換。警政論叢，2，135-166。new window  延伸查詢new window
17.李宗勳(20020600)。社會資本與社區安全之初探。中國行政評論，11(3)，1-44。new window  延伸查詢new window
18.Mcentire, David A.、Fuller, Christopher、Johnston, Chad W.、Weber, Richard(2002)。A Comparison of Disaster Paradigms: The Search for a Holistic Policy Guide。Public Administration Review，62(3)，267-281。  new window
19.張中勇(20030500)。「九一一」事件後美國國土安全政策之思考。警學叢刊，33(6)=148，51-78。new window  延伸查詢new window
20.李宗勳(20040900)。公私協力與委外化的效應與價值：一項進行中的治理改造工程。公共行政學報，12，41-77。new window  延伸查詢new window
21.Farazmand, Ali(1999)。Globalization and Public Administration。Public Administration Review，59(6)，509-522。  new window
22.Schoorman, F. David、Mayer, Roger C.、Davis, James H.(2007)。An Integrative Model of Organizational Trust: Past, Present, and Future。Academy of Management Review，32(2)，344-354。  new window
23.顧忠華(19980400)。公民社會與非營利組織--一個理論性研究的構想。亞洲研究，26，8-23。new window  延伸查詢new window
24.Rothstein, B.(2000)。Trust, Social Dilemmas and Collective Memories。Journal of Theoretical Politics，12(4)，477-501。  new window
會議論文
1.顧忠華(1999)。社會信任、社會資本與非營利組織。非營利組織與社會信任研討會，中院社會所與政大社會系辦理 (會議日期: 1999/05/28)。國立政治大學。  延伸查詢new window
2.薛曉源(2002)。全球化與社會資本。經濟全球化與兩岸地方治理論壇研討會，國立東華大學公共行政研究所 (會議日期: 2002/09/20-2002/09/21)。東華大學公共行政研究所。  延伸查詢new window
3.鄭錫鍇(2004)。社會資本建構與災害防救體系運作之研究。現代政府與企業風險治理之新視野與新知識研討會，中華國家競爭力研究學會主辦 (會議日期: 2004/04/17)。台北。  延伸查詢new window
4.木下武雄(1997)。日本之防災體系-政府與民眾之互動。第一屆全國防災學術研討會。台北：內政部。  延伸查詢new window
5.丘昌泰(2000)。建構台灣的整合性災害管理體系：九二一震災悲劇的省思。公務人力資源與政府績效管理學術論文研討會。台北：台北大學。  延伸查詢new window
6.宋學文(2001)。全球化與全球治理對我國公共政策研究之影響。知識經濟與政府施政學術研討會，中華國家競爭力研究學會 (會議日期: 2001.04.14)。政治大學公企中心。  延伸查詢new window
7.林吉郎(2001)。我國國家安全與危機管理：整合性緊急管理政策與機制。全民國防與國家安全學術研討會，(會議日期: 2001/09/13-2001/09/14)。台北：台灣國家和平安全研究協會。  延伸查詢new window
8.鄭美華(2004)。災害風險之主觀、客觀評估與風險倫理之研究。《現代政府與企業風險治理之新視野與新知識》研討會，中華國家競爭力研究學會 (會議日期: 20040417)。政大公企中心西側禮堂。  延伸查詢new window
9.孫同文(2002)。政府再造與府際關係。《前瞻新世紀：兩岸三地的府際關係》研討會，國立暨南國際大學公共行政與政策學系 (會議日期: 2002.05.18)。  延伸查詢new window
10.李宗勳、鄭錫鍇(2001)。知識經濟時代的新治理模式一：歐陸新治理（modem governance）的觀點。「知識經濟與政府施政」學術研討會，(會議日期: 2001/04/14)。臺北：財團法人國家政策研究基金會。  延伸查詢new window
11.李宗勳(2004)。以公私協力互動關係優質風險管理。警察人力資源國際學術研討會，中央警察大學行政管理系假警察大學警光樓 (會議日期: 2004/09/18)。  延伸查詢new window
研究報告
1.張中勇、洪文玲、李宗勳(200312)。現行災害防救體系結合民防與全民防衛動員機制之相關研究。  延伸查詢new window
2.李宗勳(2004)。社區發展的利基：結構孔道與社會資本的構連與檢證 (計畫編號：92-2414-H-015-002)。  延伸查詢new window
3.李宗勳(2001)。我國地方政府風險意識與救災體系整建之研究 (計畫編號：NSC89-2414-H-015-014)。台北。  延伸查詢new window
4.邱吉鶴、朴正球、黃宏光(2002)。反恐怖危機處理機制之研究。台北。  延伸查詢new window
5.葉毓蘭、李宗勳(2000)。台北市「警政社區聯防體系」的建構與落實--「公共經理人」的啓示。  延伸查詢new window
學位論文
1.羅火祥(2003)。我國警政機關緊急事件處理之研究∼兼論美國九一一事件之反恐應變機制(碩士論文)。東海大學。  延伸查詢new window
2.陳維富(2002)。國際恐怖主義之研究--兼論九一一事件對中美交往戰略之影響(碩士論文)。國立東華大學。  延伸查詢new window
圖書
1.汪毓瑋(2003)。新安全威脅下之國家情報工作研究。台北：財團法人遠景交流基金會。  延伸查詢new window
2.Yin, R. K.、Moore, G. B.(1985)。The Utilization of Research: Lessons from the natural Hazards Field。Washington, DC：Cosmos Corporatio。  new window
3.Willcocks, M.、Harrow, J.(1992)。Rediscovering Public Service Management。London：McGraw-Hill International。  new window
4.Wildavsky, A.(1988)。Searching For Safety。Berkeley：University of California Press。  new window
5.宋筱元(1999)。國家情報問題之研究：情報與國家關係之分析。桃園：中央警察大學出版社。  延伸查詢new window
6.Mileti, Dennis S.(1999)。Disasters by design: A reassessment of natural hazards in the United States。Joseph Henry Press。  new window
7.King, Cheryl Simrell、Stivers, Camilla(1998)。Government Is Us: Public Administration in an Anti-Government Era。Thousand Oaks, CA：Sage。  new window
8.Denhardt, Robert B.、Denhardt, Janet Vinzant(2003)。The New Public Service: Serving, not Steering。New York：M. E. Sharpe。  new window
9.Beck, U.(1997)。The Reinvention of Politics: Rethinking Modernity in the Global Socia Order。Cambridge：Polity。  new window
10.詹中原(2003)。危機管理：個案分析。台北：神州。  延伸查詢new window
11.Lash, Scott、Szerszynski, Bronislaw、Wynne, Brian、Beck, U.(1996)。Risk, Environment and Modernity: Towards a New Ecology。London：Sage。  new window
12.安東尼．紀登斯、鄭武國(2002)。第三條路：社會民主的更新。台北：聯經出版社。  延伸查詢new window
13.顧忠華(20010000)。第二現代：風險社會的出路？。臺北：巨流。new window  延伸查詢new window
14.Beck, Ulrich(1986)。Risikogesellschaft: Auf dem Weg in einen andere Moderne。Frankfurt am Main：Suhrkamp。  new window
15.Beck, Ulrich、Giddens, Anthony、Lash, Scott(1994)。Reflexive Modernization: Politics, Tradition and Aesthetics in the Modern Social Order。Polity Press。  new window
16.Beck, Ulrich、孫治本(1999)。全球化危機：全球化的形成、風險與機會。臺北：臺灣商務印書館。  延伸查詢new window
17.Sztompka, P.(1999)。Trust: A Sociological Theory。Cambridge, MA：Cambridge University Press。  new window
18.楊雪冬(2003)。全球化。台北市：揚智。  延伸查詢new window
19.朱愛群(2002)。危機管理：解讀災難謎咒。臺北：五南。  延伸查詢new window
20.Giddens, Anthony(1990)。The Consequences of Modernity。Stanford, CA：Stanford University Press。  new window
21.Frederickson, H. George(1997)。The Spirit of Public Administration。Jossey-Bass。  new window
22.Putnam, Robert D.、Leonardi, Robert、Nanetti, Raffaella Y.(1993)。Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy。Princeton University Press。  new window
23.Beck, Ulrich、Ritter, Mark(1992)。Risk society: Towards a new modernity。Sage Publication。  new window
其他
1.李宗勳(20030903)。『意外』災害、『意內』預防。  延伸查詢new window
2.李宗勳(20030903)。以『安全社區』認證來盤點『不安全』。  延伸查詢new window
3.Gibbs(2002)。Managing Uncertainty, ASPA Online Columns。  new window
圖書論文
1.Schmid, Alex P.(1993)。The Response Problem as a Definition Problem。Western Responses to Terrorism。Oregon：Frank Cass & Co Ltd。  new window
2.Savoie. D. J.(1995)。Globalization and Governance。Governance in a Changing Environment。Montreal：McGill：Queens University Press。  new window
3.Walzer, Michael(1980)。Civility and Civic Virtue in Contemporary America。Radical Principles。New York：Basic Book。  new window
4.Comfort, K. Louise(2002)。Governance Under Fire: Organizational Fragility in Complex Systems。Governance Public Security。Campbell Public Affairs Institute。  new window
5.江明修、曾冠球(2002)。非營利管理之理論基礎。非營利管理。台北：智勝。  延伸查詢new window
6.Giddens, A.(1991)。Modernity and Self-Idenity: Self and Society in the Late Modern Age。Disaster Mitigation and Hazard Management。Stanford：Stanford Uni. Press。  new window
7.Giddens, A.(1991)。In Emergency Management: Principles and Practices for Local Government。International City Management Association。  new window
 
 
 
 
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