在坎昆會議之前，我幾乎認為會議結果將是不證自明的。我們已有以杜哈宣言為基礎的杜哈發展議程、主要WTO會員國的協商立場與協商的時間表三項足以制訂許多決策的要素。雖然仍須費些時間作調整與澄清、再次肯定政治承諾，但是終將會有實質決議。我僅需就荷蘭商界的觀點對這些決議發表評論。孰料現在我必須就WTO的一些非常根本的問題加以解釋。例如坎昆會議失敗的真正原因？會造成哪些後果？此次會議協商破裂會對WTO造成哪些衝擊？如果我們要會議再開，如何才能使各國重回談判桌？這是本文所要探究的四個問題。 　　坎昆會議的癥結所在：第一，在許多問題的本質上，各國有不同的看法，最主要的爭議是在投資、農業、棉花提案以及對發展中國家特惠待遇等。其二是有政治考量。發展中國家，尤其是G21裡的印度、巴西、中國與南非等國以及非洲國家的一些團體扮演著特別凸顯的角色。由於這些國家長期以來對國際事務影響有限且在WTO又遭受不平待遇感到相當挫折，所以有意顯現他們在WTO的重要性以及增加談判籌碼。