本文討論的重點在於公共訊息與地方社會的互動關係，公共訊息(public information)是指具有公開性質，並得以互爲傳播、流通的訊息，因此本文以明代地方社會作爲研究斷代，以地方行政體系所發佈的訊息主軸，藉由傳播學的考察角度，試圖瞭解地方行政機關如何將公共訊息傳播到各處，並且在面對突發事故或重大事變時，如何運用公共訊息來執行有效率而準確的應變措施？同時，作爲訊息接受者（閱聽者）的一般大眾，在傳播過程之中，面對公共訊息時是否能夠完全接納訊息內容，或反映出適當反饋(feedback)，甚至將部分訊息轉化成爲實用的知識？又如何透過訊息的傳播，進而使地方社會產生互動聯繫？