1999 年，考克斯報告（The Cox Report）指控中國盜取美國高科技相關資料，顯示高科技產品或技術，成為對中國武器禁運下的灰色地帶，以及對中國崛起的疑慮。本文研究目的，探討美國對中國的高科技出口管制是否能落實，並運用「文獻分析法」，就美國會計總署、國會研究處、商務部等官方資料，探討美國在高科技出口政策，並以出口高效能電腦檢視美國的政策。研究範圍是針對軍民兩用科技或產品，排除武器出口的項目。本文的研究發現，在經濟全球化下，叢集電腦的興起，使美國高效能電腦出口管制無意義，並且阻礙電腦製造業的技術發展。美國總統在出口管制的角色，應該是協調爭議，對外說服盟國支持多邊管制，由內而外進行出口管制才能發生作用。

In 1999, the government believed that China had stolen high technologies from the United States under “The Cox Report”. From now on, high technology products become the gray field against weapons export sanction. The research purpose of the article, how can United States use high technology export control toward China? This article uses “Document Analysis” to analyze the official documents from Bureau of Industry and Security (BIS), Congress Research Service (CRS), General Accountability Office (GAO) to understand export policy in the United States. On the other hand, this article uses the case to describe High Performance Computer (HPC) export to China.