任何現代化國家，一方面由於理性主義、個人主義和自由主義的發達，一方面囿於現代化本身結構的都市化、科層化、工業化面向，都會面臨群眾活動日益頻繁的挑戰，如何應付?群眾活動的歷史發展若何?如何防制?凡此經驗俱都彌足珍貴。英國是世界上現代化最早的老牌國家，也是世界警察發源地，以英國的經驗為範本，可以使吾人了解群眾活動發展歷程，處理對策等，進而以「他山之石可以攻錯」之師法，明確掌握出我國今後群眾活動處理的應有認知，裨益社會治安之維護，此為本文撰作之主要目的也。