開寶九年宋太祖意欲遷都洛陽,看似涉及政治斗爭及經濟因素,但從歷史進程潛層考量,則是對中國由地方分裂割據向中央集權強勢回歸的歷史回應。遷都洛陽失敗,標志著汴州在長達百年中所承擔的特殊角色從"積累"到"質變"的完成,沖破了中央集權強勢回歸對定都洛陽的理論訴求。中晚唐五代與北宋士人對汴州(開封)的評價與城市發展所存在的悖反矛盾,本質上是時代背景差異與汴州(開封)職能差異導致的。五代時期,鄴都大名府居于河北重心地位,很大程度上是由中原王朝內部制度因素、地緣政治秩序與中央權力支配關系決定。燕云十六州的割讓對鄴都大名府地位的影響有一定歷史滯后性,至宋代才愈發明顯。唐宋之際北都東移,受到中央權力支配,與都城東移存在"如影隨形"的關系。其他陪都東移也有類似規律。整體考察唐宋陪都布局變化及其差異,可為宋代之"內向"作一注腳。