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題名:清朝驛遞文書的創新與運作
作者:彭偉皓
作者(外文):Wei-Hao Peng
校院名稱:中興大學
系所名稱:歷史學系所
指導教授:莊吉發
學位類別:博士
出版日期:2015
主題關鍵詞:本章制度奏本題本公題私奏奏摺廷寄寄信上諭驛站軍機處內閣內廷隨手登記檔System of the present chaptertsou-pent’i-penKung-t’I ssu-taouPalace memorialcourt lettersRecord Books of Court LettersPost houseGrand CouncilGrand SecretariatInner CourtThe Document Registry
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本文以清朝文書制度結合驛站制度作為論文的探討重點,自滿洲入關,建立清朝,即以明朝典章制度作為行政基礎,看似類同的制度結構,隨著國家治理範圍擴大,以及行政事務繁雜,所涉及的機密情事日益增多,因此必須隨著時勢而調整制度結構,但是,又不能被舊的制度結構所設限,而且必須符合皇帝內廷的需求,在未損及公題私奏的舊有基礎上,設計出能夠保密與快速的新式文書,即形式簡便的奏摺,進而逐步淘汰本章中的奏本,保留本章中的題本,因為題本仍需作為行政決策的最後依據,所以與奏摺作為施政並行的文書。而奏摺的設計,使得皇帝可以不論公事或私事,都可以透過奏摺傳遞,掌握全國各省的訊息,並直接與奏事大臣對話,減少本章透過通政使司轉遞的時間延遲與洩密,增加行政的效率。另外,與奏摺相互連結,是強大的驛遞系統,由兵部管轄,作為中央與地方信息傳遞的媒介。驛站制度的發展可追溯自清朝初期,由順治皇帝將全國驛站由民營轉為國營,奠定了後來盛世的基礎,並且可以充分掌握整個驛站的運作流程,使驛站在遞送上發揮最大功能。而康熙、雍正、乾隆三朝,為了減少官員擅自動用驛站,訂定了一套法令,嚴格區分不同種類公文書的使用層級,並嚴格限定投遞里程的快與慢,以及使用《隨手登記檔》作為稽核的工具。奏摺與驛遞的創新,使得聽命於皇帝的內廷結構也產生變化,最明顯就是軍機處的設立,以及新式文書寄信上諭的出現,更集中皇權的深度,使得內閣的功能進一步被削弱。清朝的盛世,是建立在新的文書制度與國有驛站兩個有利條件上,而公文書的進步,取決於投遞程序趨於簡便,也因此奏摺與寄信上諭兩者,能持續到清末而不廢,而本章制度卻名存實亡。清朝中期以後,歐美列強以武力開啟中國門戶,西洋的電報、鐵路與輪船伴隨著引進中國,紙本文書逐漸被電化文書所取代,而引以為傲的驛站系統,也失去與輪船和鐵路競速的能力。所以每個時期的畫分,可以歸為前期奠基,中期創新,後期轉換,而文書制度與驛站制度的運作,可以看出國家的興盛與衰退。
The main topic of this thesis is linked up the Ch’ing dynasty official document system with the rules of the post house system. After Manchu entered into China, which built the Ch’ing Empire, the basis of the official document systems were succeed from the Ming dynasty. It seems like the same constructions and rules, however, with the expansion of the territory, the complication of the administrative affairs and the increasing of the confidential information, it must adjust the institutional structure with the current situation.Without destroying the old systems but also conforming the emperor needs, the government must design a new confidentiality and quickly official document style, Palace memorial, in other words, the simple and convenient Tsou-che. And then gradually phased out tsou-pen which included in the present chapter system, only reserved the t’i-pen. Because t’i-pen also be the final base of the administrative decision, the t’i-pen and Palace memorial become the main government administrative official document. The design of the Palace memorial, whether official or private business, can be transmitted by it, and it also can help the emperor to control the whole country’s provinces information. In addition, it also made the emperor could communicate with the ministers directly, decrease the T’ung-cheng shin-ssu transmitting delay and disclose the secret, and increase the administrative efficiency. Furthermore, connecting the Palace memorials are the stronger post house system, which manage by the department of the war, be the transfer message bridge between the central and local government. The post house system development can be tracked from the early of Ch’ing dynasty, it started from the Sheng-tsu emperor who made whole country post houses from private to nationalize.He made the foundation of the following years prosperity and control the whole post house system operational process, especially the fully efficiency post house system deliver function is the critical success factor. Then, the following three emperors, K’ang-his, Yung-Cheng and Ch’ien-lung, in order to reduced unauthorized to use the post house, so they ordered strict laws which divided different document using levels, urgent or unurgent delivery mileage speed and used “The Document registry” as audit tools. The innovation of the Palace memorial and the post house which make the inner court, orders from the emperor, being to change. The most obvious is the establishment of the Grand Council and new style Secret Edicts, these two styles increased the right of emperor powers deeply, in contrast to decrease the Cabinet authority. The golden age of the Ch’ing dynasty was established in two favorable conditions, the new document system and nationalized post house system. The progress of official document which decided by the simple and convenient deliver process, so the Palace memorial and Secret Edicts cannot continue until the end of Ch’ing dynasty while the system of the present chapter non-existent except in name. After the mid of the Ch’ing dynasty, the western countries forced China to open trading, with the Western’s telegraph, railroad and steamship keep introducing to China. The paper style of official document gradually replaced by the electric style, and the proud of the post house system was also lost the competitive speed ability with the steamship and railroad. Therefore, the division of each periods can be classified as the pre-foundation, mid-innovation, and post house-conversion, the operation of the document system and the post house system could understand a country’s prosperity and recession.
檔案
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外國期刊論文

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