本文係採系統途徑（system approach），從『決策組織』（The Dotivation Making
Structure）、資訊組織』（The Information Structure）、『動機組織』（The
Motivation Structure ） 等三個層面作系統分析，翼從系統整合及評估，抉擇達成
地價政策目標的具體作為。全文計分七章二十九節，約十萬餘字。
本文先從土地市場的決策組織作綢整，以建立均權制決策體系，其次，透過民間資訊
服務的專業化及政府資訊網的建立，裨供一般社會大眾足夠的必要資訊；最後從誘因
結構的合理化．導引土地市場有效的運作。因此，所地價政策，並不是直接對地價加
以限制，而是從制度上加以匡導。
總之，地價政策的目標，就是讓地價發揮其應有的機能。