行政程序法制是一種政治及改革的手段，消極上具有防範行政權專擅濫用，積極上具
有維護公平正義、保護自由人權、指導行政作為之功能。英美人士普遍認為，沒有程
序保障的地方，不會有真正權利保障，故只依賴行政實體法是不夠的，須在行政程序
方面加以法的規制，美國終於在１９４６年制頒了「行政程序法」。該法在民權保障
之重大啟示有（一）落實民主行，（二）實踐平等保護，（三）加強規制裁量，（四
）重視人權保障，（五）兼顧行政效率，（六）促進公法教育。查我國雖有行政執行
法、訴願法等行政程序規範，惟其給予利害關係人參與之機會甚少，行政中並未瑧明
碓，資訊公開制度亦付闕如，對民權保障未盡週全，本文擬藉美國行政程序法制與民
權保障原理之探討，期收拋磚引玉之效果，以為我國行政程序法之催生與參考，進而
促進我國三民主義行政法學之發展。
為達研究目的，本文採用之研究方法有四種：（一）法條研究法，（二）判例研究法
，（三）理論分析法，（四）比較研究法。因本文乃理論性及法制性之探索，研究對
象以美國聯邦行政程序法制為主，因為聯邦法制已為各州之模範，資料蒐集資料方便
，再則美國憲政保障民權素為民主國家學習之圭皁。本文共分成五章，其內容略以：
第一章「緒論」：說明研究動機、目的、範圍、方法、重要名詞詮釋及研究理論與基
本前提。第二章「美國行政程序法基本原理」：闡述美國行政程序法產生之時代背景
、內容、發展及其哲學基礎。第三章「行政程序法制一般原則與民權保障」：探討美
國行政調查、行政資訊公開、行政立法、行政裁決、行政救濟等程序之一般原則，及
其與民權保障之關係，其次敘述我國相關程序法制之概況與不符民權保障之檢討。第
四章「中美兩國各種行政程序之比較研究」：先探討我國與美國有關環境保護，廣播
電視執照核發，消費者保護行政，社會福利行政，教師解僱處分，學生退學處分等程
序之概況，繼從行政民主化觀點加以分析比較，以探索美國法制經驗與我國值得借鏡
之處。第五章「結論與建議」：為推展我國民主政治，保障民權，建議借鏡美國法制
經驗，儘速制定我國行政程序法。