論文提要 本研究旨在探討我國教師研習機構之組織與功能，研究目的包含：1.根據教
師中心的理念基礎以及英、美、日教師研習機構的組織與功能之分析結果，歸納教師研習
機構應有的組織與功能；2.瞭解我國教師研習機構的緣起與發展；3.分析我國教師研習機
構的組織及運作狀況與教師研習機構應有的組織與功能是否相符；4.根據教師研習機構應
有的功能，檢視我國教師研習機構的效能；5.根據研究結果，對我國教育行政機關及教師
研習機構提出建言，以作為改進之參考。為達成上述之目的，本研究的研究方法包括文獻
調查、檔案資料調查、訪問晤談以及問卷調查。茲將本研究之結論與建議說明如次：一、
結論 (一)教師研習機構應有的組織與功能方面：1.教師研習機構應有的組織： (1
)組織架構應以功能取向的研修部門為主軸；(2)組織員額應以教育人 員居多數且應
以學科專家為主體。2.教師研習機構應有的功能：(1)應 普設於地方基層，以利教
師方便參與研習進修；(2)應設置專門性功能 的教師研習機構；(3)除了一般性教學
及研究設施之外，尤應重視專科 教室及研究室之設施；(4)應有充足及新穎的教學
、研究、視聽和圖書 設備；(5)應有課程發展、教育研究、研習進修及教育服務的
功能；(6) 辦理研習進修應以學科教材教法之研修為主，其他教育專業知能等之
研修為輔；(7)辦理研修之對象應兼顧現職教師及實習教師；(8)應依地 區特
性規劃現職教師教學達某一年限的全面研習進修規定；(9)教育研 究應以學科教材
教法之研究為主，其他教育問題之研究為輔；(10)教育 服務應兼顧教師諮詢服務、
刊物出版、教材教具之製作與推廣及到校 輔導等四項。 (二)我國教師研習機構的
組織方面：1.省市教師研習機構的組織架構與教 師研習機構應有的組織架構重視功
能取向之精神不甚吻合；2.省市教 師研習機構的組織員額與教師研習機構應有的組
織員額教育人員多於 行政人員不甚吻合；3.省市教師研習機構的組織員額中之學科
專家仍 然不足；4.縣市教師研習機構迄今仍是非獨立機關，無組織規程及組
織架構。 (三)我國教師研習機構的設施與設備方面：1.省市教師研習機構的教學及
研究設施大致齊全，惟專科教室與研究室普遍不足；2.省市教師研習 機構普遍缺
少專科教室設備及研究室的研究報告（紀錄）資料；3.新 建（中）縣市教師研習機
構之設施普遍較為齊全，舊有縣市教師研習 機構之設施普遍缺乏；4.各縣市教師研
習機構的設備嚴重不足。 (四)我國教師研習機構的活動內容方面：1.省市教師研習機構
均辦理教育 研究、研習進修及教育服務，而課程發展僅台灣省國民學校教師研習
會辦理；2.教育研究成果以台灣省中等學校教師研習會較多；3.省市 教師研習
機構五年內提供給每位教師的學科研習機會太少，以致絕大 多數的教師都未能參加
學科教學研習；4.省市教師研習機構五年內辦 理的准習進修數量，無法達成教育部
頒「高級中等以下學校及幼稚園 教師在職進修辦法」之規定；5.省市教師研習機構
辦理「學科教材教 法研習」太少；6.省市教師研習機構五年內提供給每位教師的學
科教 材教法研習時數極少；7.省市教師研習機構辦理實習教師之研習活動 有
待加強；8.高雄市教師研習機構以維持原有獨立設置較佳；9.省市 教師研習機構辦
理之教育服務品質有待加強及改進；10.縣市教師研 習機構均無法發揮教師研習機
構應有的四項功能；11.宜蘭縣等五縣 市之教師研習機構辦理的研習進修數量較多
。 (五)我國教師研習機構的效能方面：1.台灣省國民學校教師研習會辦理的 課程
發展效能尚稱良好；2.省市教師研習機構的教育專題研究偏重非 學科教學研究且教
師閱讀率不高；3.省市教師研習機構辦理的研習進 修對教師有相當程度的幫助；4.
「配合學校業務需要」、「配合課程 教學單元」、「著重教材教法分析」、「著重
輔導技巧及實務演練」 等研習課程，其提供之知能，在行政、教學或輔導時應用的
機會較多 ；5.教師從研習課程中所獲得的知能，應用機會較多者其應用效果亦
較好；6.台灣省國民學校教師研習會所製作的教學媒體效能尚稱良好 ；7.定期發
行的期刊或能提昇教學效果的刊物被教師閱讀的比例較高 ；8.教育刊物對教師的幫
助以「提昇教育理念」為最大，其次為「提 昇專業精神」；9.教師諮詢服務未能兼
顧行政、教學及輔導三個層面 ；10.教師研習機構對教師的整體幫助以「提昇教育
理念」為最大， 其次為「提昇專業精神」。二、建議 (一)對省市教師研習機構的
建議：1.應修訂組織規程，簡化科層取向的部門 ，擴充功能取向的部門；2.組織員
額應進用具有中小學教學經驗之學科 專家；3.應增建專科教室與研究室並充實教學
及研究設備；4.應加強辦 理學科教材教法研習及學科教材教法研究；5.應增設課程
發展中心並增 加研究人員編制；6.研習課程之設計應配合「學校業務需要」與「課
程 教學單元」以及著重「教材教法之分析」與「輔導技巧及實務演練」； 7.
應加強教學媒體的製作、推廣與應用；8.教育刊物之內容應著重學科 教學策略與研
究；9.辦理教師諮詢服務應兼顧行政、教學與輔導；10. 配合執行學校本位的進修
方式，宜加強到校輔導之服務；11.整體功能 應朝「提昇學科教學品質」之方向予
以改進；12.高雄市教師研習機構 宜維持原有「高雄市教師研習中心」之獨立設置
。 (二)對縣市教師研習機構的建議：1.應爭取為獨立機關之設置；2.組織架構 應
以設置功能取向之部門為主；3.縣市國民教育輔導團的優秀團員宜併 入縣市教師研
習機構的組織員額；4.應於新建（中）之縣市教師研習機 構增建研習室、專科教室
和研究室；5.應重建或改建10個舊有之縣市教 師研習機構；6.應積極充實教學及研
究設備；7.活動內容宜兼顧課程發 展、教育研究、研習進修及教育服務；8.應積極
辦理縣市教師之在職研 習與研究；9.應重視實習教師的在職研習。 (三)對教育行
政機關之建議：1.應開闢教師生涯發展的第二條管道；2.應建 立中小學教師職級制
度；3.應規劃教師教學達某一年限之強迫進修；4. 教師研習機構應得比照規定設置
附屬或實驗學校及幼稚園；5.應同意教 師參加教師研習機構辦理的學科教材教法班
研習得累計研習時數並給予 學分。 (四)進一步研究的建議：1.在歸納教師研習機
構應有的組織與功能方面：(1) 研究國家可增加德、法二國；(2)研究方法可增加訪
問晤談。2.在研究 我國教師研習機構的組織與運作狀況方面：(1)訪問晤談內容可
更活化 ；(2)訪問晤談內容可採專章論述。3.在研究我國教師研習機構效能方
面：(1)課程發展效能的研究方法可增加專家座談；(2)教育研究效能、 研習進修
效能、教育服務效能及整體效能的調查問卷，可分開編製與實 施。研究對象可採較
科學的抽樣方法；(3)研習進修效能的研究工具有 待進一步研究。