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題名:風險預防下交通部門憲法到道路交通行政法的探討
作者:陳碧玉
作者(外文):Bi-YuChen
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:法律學系
指導教授:許育典
學位類別:博士
出版日期:2014
主題關鍵詞:風險預防部門憲法交通立法酒後駕車行車事故鑑定權利救濟risk-preventiondepartment constitutiontraffic legislationsdrunk drivingtraffic accident investigationa chance to be succored
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風險、交通、部門憲法等詞,並非傳統法學的關注對象,本論文卻想嘗試將此三者進行聯結性思考。其實,風險社會並非一個十分新穎的概念,惟過去法律規範多著眼於損害的填補,至多到危險的防禦,而因應科技發展所生風險,乃至風險社會、風險預防的探討,如何影響著法律領域,便是本論文關注的起點。其中,道路交通影響著人們每日生活甚鉅,國家公權力透過法律體系規範道路交通事務時,將因風險預防概念採行與否而有所不同,因此,本論文試圖經由最高位階的憲法去對交通部門劃出一個應然的面貌。唯有確立交通部門憲法的框架後,才能將此原則貫徹至道路交通行政法層次,據此來檢討我國道路交通立法是否有何不足之處,並試圖分門別類道路交通法規中是否有因風險預防所生的規範?進一步為這些範,找尋其正當性的基礎。不可否認地,當風險預防成為國家公權力限制人民權利的公益目的時,如一味地強調風險預防的重要性,將造成國家公權力過度、過早介入人民生活領域的結果,這也是本論文試圖從禁止酒後駕車這個典型因風險預防所生規範,去反思風險預防概念適用在交通領域所可能產生的問題。另外,行車事故鑑定意見中責任的分析,是以事後責任歸屬來分配未來道路上的風險,進而產生用路人自我風險的預防,故本論文於風險預防的反思中,一併檢討之。最後,任何法律對於道路交通風險的分配及規範,如有侵害到人民的權利,皆應賦予人民權利救濟的機會,如此才符合法治國家的要求,這也是本論文最後從權利救濟的角度,去分析與檢討我國現行道路交通救濟制度的原因,試圖在風險預防概念這個框架下,從憲法到行政法對我國道路交通法制,進行檢討並提出相應的改善建議。
This dissertation attempts to associate risk, traffic, and department constitution with respect that the three are not objects of attention to traditional law. In fact, risk society isn’t an entirely recent concept; while legal norms in the past only lay much eyes on damage compensation, and at most act on precautionary principle, yet this dissertation begins with concerns on how the risks or even investigations of risk society and risk-prevention in response to development of technology would alter the legal field. Among which, road traffic burdens daily lives of people, and the nation’s public authority must indifferent its criterions toward road traffic affairs due to whether risk-prevention concepts are being adapt to the situation; thus, this dissertation tends to mark the Ministry of Transportation and Communication to its ideal feature through the constitution, the highest bit of law. Only after setting constitutional frames of the Ministry of Transportation and Communication can the principle then be implement on the level of administrative law, from there to further inspect any possible flaws in our nation’s road traffic legislations, and try to categorize road traffic acts to see whether criterions specified in risk-prevention exist? It is necessary to further guarantee these restrictions with legitimacy. Unquestionably, when risk-prevention became the purpose of public authority to restrain citizenship and rights, if the importance of risk-prevention is emphasized invariably, it will result in the overpowering and interfering of public authority into people’s livelihood; this is also the possible difficulty in which this dissertation embodies by attempting to introspect from adapting risk-prevention concepts into the transportation with respect to classic restrains such as the banning of drunk driving. Besides, of traffic accident investigation opinion, the responsibility analysis depends on afterwards responsibility to distribute future traffic risk, and develop self- risk-prevention of passerby, therefore this dissertation will, in the introspection of risk-prevention, inspect all options. Lastly, all laws relating to criterions of road traffic risk, if violating fundamental civil rights, should all give civil rights a chance to be succored, thus will it accord with the claim of a country under the rule of law, this is also, from the perspective of right remedy, the reason that this dissertation analyzes and inspects our nation’s road traffic remedy criterion, an attempt to inspect and propose implementations in the frame of risk-prevention from the constitution through administrative law on behalf of this nation’s road traffic legality.
壹、中文部分
一、專書
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林家賢,《司法對交通秩序罰審查問題之研究:以普通法院交通法庭審查為中心》,中正大學法律學研究所碩士論文,2007年1月。
陳文豐,《論立法不作為之國家賠償責任》,中國文化大學法律學研究所碩士論文,2004年6月。
葉柏岳,《論交通事故之刑事責任》,成功大學法律學研究所碩士論文,2007年7月。
熊谷秀,《論鑑定制度之理論構成與實踐》,成功大學法律學研究所碩士論文,2001年6月。
蔡銘書,《科學證據之研究》,臺北大學法律學研究所碩士論文,2000年7月。
鄭祺樺,《非號誌化平面交叉路口左右方車行車路權之研究》,交通大學運輸科技與管理學系碩士論文,2003年6月。
羅偉豪,《立法院幕僚支援系統對議事效能影響之研究:以預算中心為例》,臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,2005年7月。
四、政府出版品
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李建良,〈行政法與現代風險社會:「風險行政法」的理論探討與體系建構〉,行政院國家科學委員會專題研究報告,2006年。
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