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題名:日本生活安全警察體制之研究-兼論引進我國之可行性分析
作者:李謀旺
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
指導教授:張世賢
梁添盛
學位類別:博士
出版日期:2016
主題關鍵詞:生活安全生活安全局生活安全警察安全中的自由積極警察行政生活安全條例生活安全產業規制警察官出向特別司法警察職員犯罪預防體制可行性分析
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我國警政工作理論雖界定在犯罪預防、犯罪偵查和交通整理等3大方面,但是就犯罪預防體制而言,則顯得混亂無章。加上我國面臨少子化、高齡化、風險社會化與全球化的衝擊下,現有的警察體制是否能妥善因應,保護人民生活之安全與社會秩序之平穩,不無疑義。日本警察廳於1994年進行內部最大改組,成立生活安全局,開始推動地域安全活動。然而該國自1996年開始,全國犯罪發生數急遽增加,直至2002年已超過258萬件,達到史上最高。日本安全神話崩壞,政府因而設置「犯罪對策閣僚會議」,警察廳也制定「緊急治安對策計畫」積極推動各項治安對策。此後犯罪發生數逐年降低,於2014年底約為121萬件,已接近戰後最少水準。與我國民情相近,且早已面臨少子、高齡化的日本,其因應社會情勢變化與治安惡化所推動之各種相關措施,應有值得我國借鏡之處。然而,事涉制度移植與政策移植政治,考量政治、風俗與文化等因素,適合母國者,未必適合他國。本文除了研究日本生活安全警察體制外,並進一步探討引進我國之可行性分析。
一、中文部分
(一)書籍
1. 內政部警政署編,警察職權行使法釋義,2003年8月。
2. 李震山,警察法論--警察任務編,正典出版文化公司,2002年10月。
3. 李宇美譯,克雷.薛基(Clay Shirky)原著,鄉民都來了:無組織的組織力量,貓頭鷹出版:家庭傳媒城邦分公司,2011年11月。
4. 呂弈欣、鄭佩嵐譯,David Denney原著,面對風險社會,韋伯文化出版公司,2009年2月。
5. 林紀東,行政法,三民書局,1985年9月7版。
6. 林水波、張世賢,公共政策,五南圖書出版社,2012年9月4版。
7. 吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,2005年8月9版。
8. 吳瓊恩等譯,公共行政的行動理論,五南圖書出版公司,1993年9月。
9. 吳瓊恩審訂,強世杰等人譯,Robert B. Denhardt原著,公共組織理論,五南圖書出版社,1994年2月。
10. 吳瓊恩,行政學,三民書局,2011年1月。
11. 馬群傑譯,Willan Dunn原著(4版),公共政策分析,臺北市:臺灣培生教育出版公司,2011年1月。
12. 許春金,犯罪學,三民書局,2013年9月。
13. 許福生,犯罪與刑事政策學,元照出版社,2012年9月。
14. 許福生,風險社會與犯罪治理,元照出版社,2010年8月。
15. 陳連禎,警察實務,中央警察大學出版,2010年8月。
16. 陳向明,社會科學質的研究,五南書局,2002年2月。
17. 張福昌,歐盟司法與內政合作:反恐議題解析,台灣商務印書館,2011年1月。
18. 梁添盛,「警察法専題研究(1)」,中央警察大學出版,1997年2月。


(二)專書論文

1.陳愛娥,「基本權作為客觀法規範」,李建良、簡資修主編,「憲法解釋之理論與實務」第2輯,中央研究院中山人文社會科學研究所專書(48),(2000年8月)所收,235~272頁。
2.劉維公,「第二現代理論」,顧忠華主編「第二現代--風險社會的出路?」(台北市:巨流圖書公司,2007年)所收,1~16頁。
3.梁添盛,「經濟活動與行政介入」,氏著「警察法專題研究(1)」(中央警官學校出版,1993年2月)所收,318~323頁。
4.梁添盛,「如何健全我國警察法制」,「戰鬥的法律人--林山田教授退休祝賀論文集」(2004年)所收,261~290頁。
5.梁添盛,「論新興的確保行政義務履行之手法」,氏著「警察法專題研究(2)」(著者自印,2006年8月2版)所收,87~135頁。
6.梁添盛,「警察權限法之回顧與展望」,氏著「比較警察法補充講義」(著者自印,2015年8月31日)所收,25~44頁。

(三)期刊論文
1.王俊雄、王貴珠,「由犯罪預防觀點論資訊倫理教育」,警學叢刊39卷3期,2008年1月,199頁。
2.江慶興,「破窗理論與犯罪偵防--以美國紐約市警察局為例」,警學叢刊29卷3期,1998年11月,80~82頁。
3.呂秉翰,「風險與安全--第二現代語境下的論述」,中央警察大學資訊、科技與社會學報8卷1期,2008年6月,69〜76頁。
(四)學位論文
1.伍逸名,「我國當舖業管理制度之研究」,中央警察大學行政管理研究所碩士論文,2011年12月。
2.何達仁,「從行政組織法原理論警察之修正」,政治大學法律學系博士論文,2007年4月。
3.李珮慈,「徵信業之比較研究」,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,2004年6月。
4.呂美嫺,「生活安全產業規制手法之研究」,中央警察大學警察政策研所博士論文,2015年12月。
5.黃慧娟,「論街頭防犯監視器之相關法律問題」,中央警察大學犯罪防治研究所博士論文,2008年12月。
6.蔡志杰,「論警察之『犯罪預防地抑制』」任務與權限」,警察政策研究所碩士論文,2015年6月。
7.蔡佩潔,「警察補充性原則之研究」,中央警察大學警察政策研究所博士論文,2013年6月。
二、日文部分
(一)書籍
1.伊藤栄樹ほか,新版注釈刑事訴法(第3巻),立花書房,1996年7月
2.大橋洋一,行政法,有斐閣,2001年3月。
3.小野正博編,警察政策論,立花書房,2007年4月。
4.戒能通孝編,警察権,岩波書店,1970年8月。
5.河川一郎譯,監視社会,青土社,2008年6月4版。
6.金山泰介,社会安全政策論概說,立花書房,2010年10月。
7.金山泰介,警察行政法論,立花書房,2013年4月。
8.神一行,警察官僚--日本警察支配軍團,勁文社,1999年12月增補第2版。
9.北村滋.竹內直人.荻野徹,改革の時代と警察制度改正,立花書房,2003年7月。
(二)專書論文
1.石埼学,「防犯パトールは強い取り組みではないですか?」,「生活安全条例」研究会編「生活安全条例とは何か--監視社会の先にあるもの」(現代人文社,2005年2月10日)所收,33~36頁。
2.石埼学,「規律化と遺棄による『社会の安全』確保」,「生活安全条例」研究会編「生活安全条例とは何か--監視社会の先にあるもの」(現代人文社,2005年2月10日)所收,107~114頁。
3.越智浩,「生活安全警察とシステム化」,「警察行政の新たなる展開」編集委員会編「警察行政の新たなる展開(下巻)」(東京法令,2001年4月)所收,23〜44頁。
4.杵淵智行,「特別司法警察機關」,何上和雄ほか編「講座日本の警察第2巻(刑事警察)」(立花書房,1993年8月)所收,61~68頁。
(三)期刊論文
1.青山彩子, 「ストーカ行為等の規制等の在リ方に関する報告書による提言と今後の問題」,警察学論集67巻11号,2014年11月,24~37頁。
2.安達光治,「生活安全条例--リスクと監視の意義に関する一考察」,立命館大學,犯罪社会学研究31巻,2006年,9~12頁。
3.石埼学, 「生活安全条例と市民の主体的参加」, 法と民主主義377号,2003年4月,16~19頁。
4.石埼学,「安全格差社会を生みだす『生活安全条例』」,都市問題96巻10号,2005年10月,64~70頁。
5.石埼学、清水雅彦,「あなたの安全を守ります!?--警察国家化を推進する『生活安全条例』」,法学セミナー47巻12号,2002年12月,76~80頁。
6.石附弘,「生活安全条例と市民生活の安全創造」,警察政策研究10号,2007年3月,100~103頁。
三、英文部分
1.Babbie, Earl(2007). The Practice of Social Research. 7th ed. New York: Thomsom.
2.Denhardt, Robert B.(1993). Theories of Organization. 2nd ed. Belmont, Calif: Wadsworth.
3.Dunn, William.(2012). Public policy analysis: an introduction. 5th ed. Boston: Pearson.
 
 
 
 
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