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題名:論監護處分
作者:李莉娟
作者(外文):LEE,LI-CHUAN
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律系研究所
指導教授:盧映潔
學位類別:博士
出版日期:2024
主題關鍵詞:監護處分精神障礙者處遇受監護處分人責任能力處遇The Criminal Guardianship SystemTreatment of persons with mental disordersPerson under criminal guardianshipCriminal capacityTreatment
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我國刑法第87條監護處分,旨在對於責任能力缺陷之犯罪人,以生命刑、自由刑等一般預防目的之刑罰以外之方式,進行隔離、處遇治療與改善,並同時落實監督與社會保安目的。而我國近年發生數起犯罪人為精神障礙患者之重大暴力犯罪,也因出現案例於審判過程受監護處分人被判處無罪並須執行監護處分,引起社會大眾討論聲浪。而在2022年修法以前,監護處分執行上限為5年,在法定執行期限屆期時,即須將犯罪人釋放,對於社會保安需求以及受監護處分人之病症治療與改善而言,均有值得檢討之處。
因此,2022 年,有關部會就監護處分自實體面、程序面、處分執行及復歸面三大主軸之配套規範進行修訂, 修正刑法、刑事訴訟以及保安處分執行法,最大變動之處即在於監護處分執行期間延長次數修法為無上限、納入法官審查機制避免受監護處分人人身自由權被不當拘束之嫌、新增暫行安置制度以及復歸社會前的轉銜機制;但因制度變動,不免需要挹注大量預算、規劃人力以及軟硬體設備,來因應新制度的變革。惟本文認為我國監護處分之改革,不僅是單純的修改法律、提前或無限期拘束人身自由,或建立僅由檢察機關召集地方權責單位之轉銜會議等單點方法就可解決原先制度不足之處,應透過了解體度運行上各層面的實務狀況,並切入問題點找出改革方向規畫整體調整建議。
本文將先以文獻分析與比較法研究之方式,了解我國以及德國、英國及日本之監護處分前述三大主軸以及其整體政策規劃,再以此小結彙整出改革監護處分必須探討的重點;再者,本文爬梳自過去迄今關於監護處分配套法規以及相關政策介紹之文獻資料,並無法了解到我國監護處分運作狀況與困境為何,為期能理解實務現況,本文即以質性研究之半結構式訪談方式,訪談、蒐集並彙整我國監護處分中司法與精神醫學專家共19位受訪者之實務經驗與建議,進行分析,藉此了解我國監護處分的實務狀況,最後總結文獻分析法、比較研究法以及質性研究法之分析結果,提出具體建議,供我國監護處分制度未來修改方向。
Article 87 of the Taiwan Penal Code provides for guardianship punishment, which aims at isolating, treating, and improving criminals with deficiencies in their ability to take responsibility by means other than life punishment, liberty punishment, and other general preventive punishments, and at the same time implement supervision and social security. Purpose. In recent years, there have been several major violent crimes in Taiwan in which the perpetrators were people with mental disorders. In some cases, people under guardianship were found not guilty during the trial and were required to implement criminal guardianship, which aroused public discussion. Before the law is revised in 2022, the upper limit of the execution of criminal custody punishment is 5 years. When the legal execution period expires, the offender must be released. This is both for social security needs and for the treatment and improvement of illnesses of persons subject to criminal custody. There is something worth reviewing.
Therefore, in 2022, the relevant ministries will revise the supporting specifications on the three main axes of custody sanctions: substantive aspects, procedural aspects, punishment execution and restitution aspects, and amend the Criminal Law, Criminal Procedure and Security Sanctions Enforcement Law. The biggest change is in the custody punishment. The law has been revised to have no upper limit on the number of extensions during the execution period, a judge review mechanism has been incorporated to avoid the suspicion that the personal freedom rights of persons under guardianship are improperly restricted, a temporary placement system has been added, and a transfer mechanism before returning to society; however, due to changes in the system, a large amount of investment will inevitably be required Budget, plan manpower, and software and hardware equipment to cope with the changes in the new system. However, this article believes that the reform of Taiwan's criminal custody punishment can not only solve the shortcomings of the original system by simply amending the law, restricting personal freedom in advance or indefinitely, or establishing a single-point method such as a transfer meeting of local power and responsibility units convened by the prosecutor's office. In this regard, we should understand the actual situation at all levels of system operation and cut into the problem points to find out the direction of reform and plan for overall adjustment suggestions.
This article will first use literature analysis and comparative law research to understand the aforementioned three main axes of criminal custody punishment in Taiwan, Germany, the United Kingdom, and Japan, as well as their overall policy planning, and then use this summary to summarize the issues that must be discussed in reforming custody punishment. The key point; Furthermore, this article has combed through the literature on the distribution of regulations and related policies on guardianship in the past. It is unable to understand the operating status and difficulties of criminal guardianship in Taiwan. In order to understand the current situation of practice, this article uses qualitative methods. The research used a semi-structured interview method to interview, collect and compile the practical experiences and suggestions of 19 judicial and psychiatric experts in Taiwan's criminal custody and analyze them to understand the practical status of Taiwan's criminal custody. Finally, This paper summarizes the analysis results of literature analysis, comparative research and qualitative research, and puts forward specific suggestions for the future revision of China's guardianship punishment system.
一、中文參考文獻
(一)專書(按筆劃遞增排序)
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