遠古時代，人類由「族際」或「群際」間的征伐開疆和掠奪財富的爭行為，逐漸衍生成「族內」或「群內」間的社會犯罪問題。所以「警察作用」的存在，可說是遠追溯至古時部落群居時代。 　　但是人類有著真正的「警察制度」與現代專職警察，也就是穿著統一制服，受百姓與民意機關之所託與授權，負責法定執行警察任務（Police Mandatory Duty）卻是近一百多年前的事。打從西元1829年由英國皮爾爵士（Sir Robert Peel）創設現代警察之起，世界各國如雨後春筍般地紛紛成立不同組織與功能之警察機構，而且探討相關警察問題至今仍是世界民主國家所關切焦點之一，例如打擊犯罪和人權，或者警察任務與（角色）功能等議題。本文所關注議題在於警察作用之上，並擬從傳統倫理思想角度來探索之。它主要是以古中國戰國末期倫理思想法家大師韓非所提出的「務法慎刑」和「法與術並用」等論點，來推論警察作用的演進與其概念。最後本文結論是現今人類具有兩種警察作用，一是每個人皆有的內在自律之「性律警察」，另一是只有警察人員才有的外在干預之「法律警察」。人類只當「性律警察」不出現時，才會有「法律警察」的出現。