一、「冷戰」已經隨著上一個世紀一同結束,然而西方大國的間諜熱戰卻方興未艾,有日趨白熱化之勢。自從前蘇聯解體之後,美國即以中共為軍事情報的假想敵,聯邦調查局過去監視的主要目標是蘇聯間諜,現在則是中共特務。不僅是聯邦調查局偵測中共特務的活動,就連聯邦政府各部門的情報組織,亦都以中共特務和俄羅斯黑社會活動(防止他們販賣核武)為首要偵測對象。 二、中共與美國在最近的幾年之內,先後爆發了幾個震驚世人的軍事間諜案,除了去(1999)年所發生的李文和案之外,另外由美國眾議院「寇克斯報告」中,所揭露的中共竊取美國核武技術案,以及中共所發生的「華棣事件」較為矚目。這兩個個案雖然分別發生於中共與美國,但是對於我國家安全以及國防發展,均有長期且重要的影響。中共在如此積極的軍事情報工作中,其國防發展突破與更新的現況,尤其是高科技武器現代化,未來將對我產生巨大的衝擊,因此我們必須嚴加掌握與觀察。 三、本文的目的嘗試以「寇克斯報告」及「華棣事件」,分別來探討這兩起間諜案,對我國家安全和國防發展的影響,以及從管理與資訊科技的角度,來論述我情報工作的挑戰與展望。期望增加國軍官兵及關心國防發展同胞們,對此一議題理論及實務研究的重視。 四、如果我們關切戰爭與戰爭之預防,卻不去思考情報工作的發展,以及現在與未來所面臨的挑戰,並積極地將情報與戰略、安全作前瞻性的整合,則對軍事活動勢將無法提供建設性的價值與貢獻。因此重新思考組織架構,以及軍事情報工作的方法與內容,建立更現代化的情報機制應為當務之急。畢竟不論是要進行抑或遏阻戰爭,軍事情報的重要性乃是不可或缺的。 五、環境在變,科技在演進,沒有一個人,或者一個組織,可以固守過去的作法而一成不變,尤其是戰爭的觀念以及型態。值此新世紀來臨之際,國軍應該掌握科技與通資發展的脈動,重新思考情報工作未來的願景,為邁入新的世紀而作好準備。