東西冷戰結束，蘇聯解體後，計畫經濟體制國家先後轉型，使原本競爭激烈的國際市場競爭情勢更白熱化。各國為了爭取本身經濟利益，加速經濟成長，在20世紀最後10年，區域經濟貿易聯盟快速的興起蔓延，志公元2000年6月，已有170個國際區域組織在運作，預估至2005年全球將達到240個以上，其中亞洲國家在此波經濟結盟潮中表現較被動，尤其我國為行動最緩慢的一員，對我國未來國際競爭地位形成相當不利的影響。因此，落實WTO入會承諾，加速我國經濟自由化，是我們在加入自由貿易區前之首要工作。