中共改革開放廿五年來，因經濟發展而帶來的社會階級及階層不斷擴大變質，財富重分配引發的社會犯罪問題質與量大幅成長變化，顯已與前期的社會現象迥異，職司犯罪問題控制與社會治安重責的公安部門，為服膺及貫徹中共中央、國務院的「一個中心、兩個基本點」的全黨全國任務，亟思因應之道和解決犯罪問題的良方妙藥，在其公安部署上共出現了三次重大轉變，分別為1979年至1996年的公安機構變革、1997年至2002年的公安勤務制度改革，和2003年至2006年的打防控一體化建設。