臺灣自1989年開始，政府財政產生結構性的改變，呈快速惡化的現象，大致上誩，在1995年以前，造成財惡化的主要原因，在於政府支出的膨脹；而在1996年以後，則是因為各項減免稅措施的存在，使得稅基遭受嚴重侵蝕，產生稅收不足、稅負不公、稅制無效率三大問題。 本文首先基於課稅的適足性、公平性、效率性等目標，從租稅負擔率、稅負分配、租稅結構等層面，針對三大問題進行討論；進而彙整行政院財改會「財政改革方案」的稅制改革內容，並對其展開檢討；以及對近來政府推動的最低稅負制加以檢視；最後對全面稅制改革提出建議。