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題名：評析刑法新修正之公務員概念
書刊名：中央警察大學法學論集
作者：吳耀宗
作者(外文)：Wu, Yaw-tzung
出版日期：2006
卷期：11
頁次：頁107-280
主題關鍵詞：公務員；國家機關組織之成員；公法上職務關係；組織意義的刑法公務員；功能意義的刑法公務員
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我國刑法在二○○五年作了相當幅度之修正，修法前後相關 議題的討論甚多，相對地，關於新修正刑法公務員定義之論述卻仍屬有限，惟其影響層面非常廣大，且存在的問題亦不少，故實有深論之必要。由於刑法上所稱之公務員本身並非先驗性之概念，而是特定制度目的構想下之產物，其與國家之事務種類性質、機關組織型態、事務權限分配與內部構造、人員進用方式及其權利義務關係等密切相關，因此，本文乃嘗試從此等角度切入重新予以思考，同時並注意到所謂「政府改造」運動之衝擊影響。依據本文之研究所得，刑法上之公務員概念應以國家機關組織中具有公法職務關係之成員為主要，而當私人依法令或基於國家依法授權委託參與國家任務之實現，得例外地被「視為」刑法公務員。另外，本文也還取幾則較多被討論的實例作為解釋適用之說明，最後並提出兩種立法模式供選擇參考。
期刊論文
1.甘添貴(20030100)。刑法上公務員之定義與涵蓋範圍。月旦法學，92，26-38。new window  延伸查詢new window
2.林東茂(20050200)。刑法總則修正評介。臺灣本土法學雜誌，67，63-72。  延伸查詢new window
3.蔡秀卿(20050500)。從行政之公共性檢討行政組織及行政活動之變遷。月旦法學雜誌，120，19-36。new window  延伸查詢new window
4.周以文(19570900)。釋刑法上之公務員。刑事法雜誌，1(5)，29-32。new window  延伸查詢new window
5.陳志祥(20030300)。貪污治罪條例在內容上之評估與檢討。月旦法學，94，16-33。new window  延伸查詢new window
6.蔡墩銘(19711000)。刑法上之公務員與水利會之職員。刑事法雜誌，15(5)，73。new window  延伸查詢new window
7.陳愛娥(19980500)。公營事業民營化之合法性與合理性。月旦法學，36，39-46。new window  延伸查詢new window
8.許玉秀(20050825)。公務員概念的立法定義--第十六次修正刑法檢討系列（第十條第二項）。司法周刊，1250，2-3。  延伸查詢new window
9.蔡秀卿(20020500)。日本獨立行政法人制度。月旦法學，84，60-76。new window  延伸查詢new window
10.Walters(1998)。Die Änderungen des StGB durch das Gesetz zur Bekämpfung der Korruption。JuS。  new window
11.Theodor Lenckner(1994)。Privatisierung der Verwaltung und Abwahl des Strafrechts?。ZStW，106(3)，502-546。  new window
12.陳愛娥(20030600)。行政組織法：第四講 「政府業務委託民間辦理」的法律規制--公私部門合作法制的建構。月旦法學教室，8，57-67。  延伸查詢new window
13.陳愛娥(2003)。行政組織法：第五講 行政法人化與行政效能--「行政法人」作為政府組織改造的另一種選擇？。月旦法學教室，12，61-73。  延伸查詢new window
14.陳淳文(20020500)。論法國法上之公法人。月旦法學，84，32-42。new window  延伸查詢new window
15.周志宏(20031100)。教育事務民營化之法律問題--以國民中小學公辦民營為中心。月旦法學，102，30-55。new window  延伸查詢new window
16.林昱梅(20031100)。警察任務民營化理論初探。月旦法學，102，56-73。new window  延伸查詢new window
17.李玉君(20031100)。社會福利民營化法律觀點之探討。月旦法學，102，74-93。new window  延伸查詢new window
18.鄭善印(20030300)。貪污治罪條例在立法上之評估與檢討。月旦法學，94，58-68。new window  延伸查詢new window
19.許宗力(20000200)。國家機關的法人化--行政組織再造的另一選擇途徑。月旦法學，57，26-39。new window  延伸查詢new window
20.陳愛娥(2003)。國家角色變遷下的行政任務。月旦法學教室，3，104-111。  延伸查詢new window
21.陳愛娥(20021100)。行政組織法：第一講 國家角色變遷下的行政組織法。月旦法學教室，1，100-106。  延伸查詢new window
22.許玉秀(20050818)。公務員概念的立法定義--第十六次修正刑法檢討系列（第十條第二項）。司法周刊，1249，2-3。  延伸查詢new window
23.詹鎮榮(20031100)。論民營化類型中之「公私協力」。月旦法學，102，8-29。new window  延伸查詢new window
24.李瑞典(20021000)。論軍人法。臺灣本土法學雜誌，39，1-10。  延伸查詢new window
25.謝煜偉(20051100)。寬嚴並進刑事政策之省思。月旦法學，126，131-157。new window  延伸查詢new window
26.李建良(20020500)。論公法人在行政組織建制上的地位與功能--以德國公法人概念與法制為借鏡。月旦法學，84，43-59。new window  延伸查詢new window
27.李麒(19980200)。由釋字第四三○號解釋論軍事勤務關係之定位--從特別權力關係至特別法律(身分)關係。軍法專刊，44(2)，25-39。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.國立臺灣大學法律學院、行政院人事行政局(20020200)。政府業務委託民間辦理相關法制問題學術研討會論文集。  延伸查詢new window
2.臺灣行政法學會(20050100)。臺灣行政法學會學術研討會論文集。  延伸查詢new window
學位論文
1.李麒(1998)。軍事勤務關係之研究(博士論文)。輔仁大學。new window  延伸查詢new window
2.游鉦添(1992)。公務員概念與體系之檢討(碩士論文)。輔仁大學。  延伸查詢new window
3.劉國棟(2005)。軍人法立法之研究(碩士論文)。國防管理學院。  延伸查詢new window
4.林建銘(2005)。行政任務民營化之研究－以政府業務委託民間辦理為中心(碩士論文)。國立臺北大學。  延伸查詢new window
5.郭純陽(19980700)。公營事業組織變革法制之研究(碩士論文)。東吳大學。  延伸查詢new window
6.李俊瑩(2000)。我國公營事業民化之檢討與法制變革重點建議(碩士論文)。國立臺灣大學。  延伸查詢new window
7.李東穎(2004)。行政任務委託民間的憲法界限--以警察機關危害防止任務作為觀察對象--(碩士論文)。國立臺北大學。  延伸查詢new window
圖書
1.魏啟林(2000)。政府再造運動。台北：行政院研究發展委員會。  延伸查詢new window
2.陳子平(200505)。刑法總論。陳子平。  延伸查詢new window
3.黃錦堂(200505)。行政組織法論。黃錦堂。new window  延伸查詢new window
4.王澤鑑(198709)。民法總則。王澤鑑。  延伸查詢new window
5.行政院組織改造推動委員會、行政院人事行政局(2003)。攜手民間.邁步全球: 組織改造的五個小故事。臺北：行政院組織改造推動委員會。  延伸查詢new window
6.周治平(1963)。刑法總論。臺北。  延伸查詢new window
7.行政院人事行政局(2001)。推動政府業務委託民間辦理實例暨契約參考手冊。臺北：行政院人事行政局。  延伸查詢new window
8.台灣刑事法學會(200504)。二〇〇五年刑法總則修正之介紹與評析。  延伸查詢new window
9.林明鏘、蔡茂寅、翁岳生(200007)。行政法。  延伸查詢new window
10.梁恆昌(196209)。刑法總論。  延伸查詢new window
11.陳樸生(1993)。實用刑法。三民書局。  延伸查詢new window
12.薩孟武(199308)。中國憲法新論。  延伸查詢new window
13.李惠宗(2004)。行政法要義。臺北：五南。  延伸查詢new window
14.柯耀程(20051000)。刑法總論釋義--修正法篇。臺北：柯耀程。  延伸查詢new window
15.李建良、李惠宗、林三欽、林合民、陳春生、陳愛娥、黃啟禎(1998)。行政法入門。臺北：月旦出版社。  延伸查詢new window
16.法務部(2005)。二○○五年中華民國刑法暨刑法施行法修正立法資料彙編。臺北：法務部。  延伸查詢new window
17.林明鏘(200502)。公務員法研究。新學林。new window  延伸查詢new window
18.甘添貴、謝庭晃(2004)。捷徑刑法總論。臺北：甘添貴。  延伸查詢new window
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20.韓忠謨、吳景芳(2000)。刑法各論。韓忠謨。  延伸查詢new window
21.黃榮堅(2003)。基礎刑法學。元照。  延伸查詢new window
22.行政院經濟建設委員會(1999)。政府業務委託民間辦理作業手冊。臺北：行政院經濟建設委員會。  延伸查詢new window
23.韓忠謨(199712)。刑法原理。臺北：韓忠謨。  延伸查詢new window
24.羅昌發(2000)。政府採購法與政府採購協定論析。臺北：元照出版公司。new window  延伸查詢new window
25.施顏祥(1997)。民營化之路--公營事業民營化理論與實務探索。臺北：施顏祥。  延伸查詢new window
26.陳敏(2004)。行政法總論。臺北：新學林出版股份有限公司。  延伸查詢new window
27.林山田(2003)。刑法通論。臺北：台大法學院圖書部。  延伸查詢new window
28.林山田(2005)。刑法通論。林山田。  延伸查詢new window
29.蔡良文(1999)。人事行政學--論現行考銓制度。臺北：五南圖書。  延伸查詢new window
30.陳新民(19991000)。中華民國憲法釋論。臺北市：陳新民。  延伸查詢new window
31.劉敏玲、Osborne, David、Gaebler, Ted(1993)。新政府運動。台北：天下文化。  延伸查詢new window
32.陳新民(2000)。軍事憲法論。台北市：陳新民。  延伸查詢new window
33.甘添貴(1997)。刑法各論。甘添貴。  延伸查詢new window
34.林山田(2004)。刑法各罪論。  延伸查詢new window
35.李震山(1997)。行政法導論。台北：三民書局。  延伸查詢new window
36.(20030100)。月旦法學。  延伸查詢new window
37.(20030200)。月旦法學。  延伸查詢new window
38.(20030400)。臺灣本土法學雜誌。  延伸查詢new window
39.(20030500)。臺灣本土法學雜誌。  延伸查詢new window
40.(20050800)。月旦法學雜誌。  延伸查詢new window
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42.行政院研考會(20031200)。政府再造。  延伸查詢new window
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44.陳煥生(19990800)。實用刑法分則。  延伸查詢new window
45.管歐(19880300)。憲法新論。  延伸查詢new window
46.林東茂(20020700)。公務員涉及刑事案件之類型化研究。臺北：行政院經濟建設委員會。  延伸查詢new window
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48.Paul Hirst、Grahame Thompson、朱道凱(20031100)。全球化迷思。  延伸查詢new window
49.洪謙德(19980700)。二十一世紀社會學。  延伸查詢new window
50.張苙雲(19980100)。社會組織。  延伸查詢new window
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52.鄭玉波(19980800)。法學緒論。  延伸查詢new window
53.李震山(1990)。警察任務法論。高雄：登文書局。new window  延伸查詢new window
54.林紀東(1982)。中華民國憲法逐條釋義。三民。  延伸查詢new window
55.陳新民(2005)。行政法學總論。三民書局。  延伸查詢new window
56.黃鈺華、蔡佩芳、李世祺(1999)。政府採購法解讀：逐條釋義。臺北：元照。  延伸查詢new window
57.吳庚(200508)。行政法之理論與實用。臺北：三民書局。new window  延伸查詢new window
58.Larenz, Karl、陳愛娥(1996)。法學方法論。五南。  延伸查詢new window
59.張潤書(2000)。行政學。台北：三民書局。  延伸查詢new window
60.吳若予(19920000)。戰後臺灣公營事業之政經分析。臺北：業強出版社。new window  延伸查詢new window
圖書論文
1.蕭全政(1994)。文官政策的時代意義與改革方向。重建文官體制。業強出版社。  延伸查詢new window
2.黃錦堂(1994)。公務員的義務。重建文官體制。台北：業強出版社。  延伸查詢new window
3.江大樹(1994)。合理區隔公職人事法制。重建文官體制。台北：業強出版社。  延伸查詢new window
4.甘添貴(200509)。刑法新修正的公務員概念。刑法總則修正重點之理論與實務。  延伸查詢new window
5.蔡墩銘(197603)。公務員犯罪之探討。現代刑法思潮與刑事立法。  延伸查詢new window
6.蔡墩銘(199908)。刑法上之公務員與公務員法上之公務員。刑法爭議問題研究。  延伸查詢new window
7.李建良(2002)。公法契約與私法契約之區別問題。行政契約與新行政法。臺北：台灣行政法學會。  延伸查詢new window
8.陳清秀(20020500)。委託經營法治及實務問題之探討。當代公法新論--翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集。臺北：元照。new window  延伸查詢new window
9.黃錦堂(20021000)。行政契約法主要適用法律問題之研究。行政契約與新行政法。  延伸查詢new window
10.陳愛娥(20021000)。行政上所運用契約之歸属--實務對理論之挑戰。行政契約與新行政法。  延伸查詢new window
11.蔡茂寅(2002)。行政委託相關問題之研究。當代公法新論(中)--翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集。臺北：元照出版社。new window  延伸查詢new window
12.蔡碧玉(2005)。二○○五年新刑法修正綜覽。刑法總則修正重點之理論與實務。臺北：元照。  延伸查詢new window
13.許宗力(20020000)。論行政任務的民營化。當代公法新論：翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集。元照。new window  延伸查詢new window
14.張桐銳(20020000)。合作國家。當代公法新論：翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集。元照。new window  延伸查詢new window
 
 
 
 
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