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題名:日本的天然災害和預警對策
書刊名:中華防災學刊
作者:陳正改
作者(外文):Cheni, Joe C. K.
出版日期:2019
卷期:11:2
頁次:頁187-202
主題關鍵詞:天然災害複合型災害預警速報對策Natural disastersCompound disastersEarly warningEmergency warning systemStrategies
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日本主要的天災有:氣象災害、地震災害、火山災害、地質災害和海洋災害等五大類;這些災害,彼此之間又會相互影響,進而釀成更慘重的複合型災害;平均每1.6年就會發生一次『巨大天災』(死亡人數超過50人以上)。其中尤以颱風、豪雨、地震及海嘯所引發的災情最為常見且嚴重;此與日本所處的地理位置和自然環境有密切的關係。基於歷次天災的教訓,日本政府乃於1961年頒布「災害對策基本法」,以應各種災害的預警、應變、復原與重建等之需。日本氣象廳針對危害其國人安全的天災之預警發布,原只有「注意報」及「警報」兩種。鑒於2011年311東日本大地震所造成的重大傷亡事件,特自2013年8月起另再加上最高層級的「特別警報」,來提醒全民及早做好防災因應對策。至於預警對策,則有「緊急地震速報」、「海嘯預警」和「緊急警報廣播」等系統,為大眾提供更即時及妥善的災防服務。每當遭遇重大天災之後,日本相關單位均會詳加調查並分析其發生原因和災害特質,進而探討對防救災政策面的衝擊,以及對緊急應變和處置作為的啟發與改進;這種實事求是的態度,值得我們的學習及借鏡。
Five types of hazards, meteorological disaster, earthquake, volcanic disaster, geological disaster and marine calamity, are the major natural disasters in Japan. All above may simultaneously interact with each other, thus turning into compound disasters that lead to catastrophic damage. A calamitous event with the death toll over 50 is taking place every 1.6 year as estimated. Typhoon, heavy rain, earthquake and tsunami are the most common, yet serious causes, which is highly associated with the geographic location and natural environment of Japan. Japan's legislative framework for the reduction of risk from natural disaster, which consists of the 「Disaster Countermeasures Basic Act」 passed in 1961, covers a wide range of disaster-related issues such as early warning, emergency response, recovery and reconstruction. Japan Meteorological Agency used to issue two kinds of early warnings for natural disasters: "advisories" (注意報 chuuihou) and "warnings" (警報 keihou). In 2013, a three-classed system with the newly added "special warnings" (特別警報 tokubetsu keihou) was introduced after the 2011 earthquake off the Pacific coast of Tōhoku (a.k.a. The Great East Japan Earthquake). As for the warning strategies, there are Earthquake Early Warning, Tsunami Warning System , Emergency Warning System (radio and TV broadcasts) and also known as EEW , TWS and EWS respectively.
期刊論文
1.陳正改(20170800)。致力氣象.防災.災防跨領域結合的心路歷程。中華防災學刊,9(2),155-180。new window  延伸查詢new window
2.陳正改(2015)。「氣候變遷與調適」是國安議題。科學研習,54(5),2-5。  延伸查詢new window
3.陳正改(20190300)。中國大陸的天然災害及其預警策略。中華防災學刊,11(1),45-58。new window  延伸查詢new window
4.陳禮仁(2019)。2018年日本天然災害。中華防災學刊,11(1),83-89。  延伸查詢new window
會議論文
1.呂維翰。日本的災害防救法制簡介。海巡署海洋論壇。  延伸查詢new window
2.李威儀。日本都市防救災系統之規劃。防災道路研討會。  延伸查詢new window
圖書
1.交通部中央氣象局。地震百問。中央氣象局。  延伸查詢new window
其他
1.黃菁菁(20180711)。防災體系失靈 日本豪雨157死,http://www.chinatimes.com/newspapers/。  延伸查詢new window
2.易匯資訊(2016)。全球自然災害風險排行,https://read01.com/QEgJGD.html#.W3zzc-gzbIU。  延伸查詢new window
3.日本氣象廳。氣象警報.注意報,http://www.jmago.jp/jp/warn/。  延伸查詢new window
4.(20190311)。日本311地震八年了!,https://www.ettoday.net/news/20190311/1396307.htm。  new window
5.丁仁東。二十一世紀天災,www.sec.ntnu.edu.tw/。  延伸查詢new window
6.李鴻源(20131002)。赴日考察日本災害防救組織與設施。  延伸查詢new window
7.今日新聞(20180907)。2018日本天災年!職風、暴雪、強震全來亂,https://www.nownews.com/news/。  延伸查詢new window
8.臺灣師範大學地理系。日本的自然環境特徵,http://www1.geo.ntnu.edu.tw/~shensm/。  延伸查詢new window
9.家田仁(20171030)。巨大災害如何讓日本的社會系統進化,https://www.koryu.or.jp/Portals/。  延伸查詢new window
10.賴麗秋(20110318)。日本以緊急地震速報系統向天爭時間。  延伸查詢new window
11.傅鏸漩,施虹如,張志新(20190400)。2018年全球重大天然災害回顧,國家災害防救科技中心。  延伸查詢new window
12.陳威臣(20170818)。與災難共存:從火山到海嘯,日本的防災對策學,https://global.udn.com/global_vision/story/。  延伸查詢new window
圖書論文
1.陳正改(2016)。臺灣近一甲子重大天然災害之回顧及探討。防災小百科。中華防災學會。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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