隨著臺灣人口不斷老化,長照需求日益上升,為滿足未來龐大的長照需求,不但需要更 多、更訓練有素的長照人力投入之外,更應提升效率以維持長照服務體系的永續性。因此, 本文研究新北市政府衛生局的特約長照機構,以DEA進行機構經營效率的分析。
本研究採橫斷性研究,於2022年4月,納入177間新北市居家服務機構作為研究樣本, 以機構投入人力資源與服務產出,透過投入導向DEA的BCC模型來分析機構效率。結果顯 示整體平均效率值、純粹技術效率值與規模效率值分別為0.386、0.519、0.667,整體效率低 於過去研究。其中,有15間為固定規模報酬,規模報酬遞減的有37間,其餘的125間機構為規模報酬遞增,表示大多數居家服務機構資源未得到適當的利用。本研究透過 Tobit 迴歸進一步分析效率低下原因,發現在控制其他相關因素下,在機構規模越大、未聘居家服務督 導員、長照服務人員平均服務年資越長、兼職比率越低、中度失能個案比率越高之機構,其
效率值顯著較高。
本研究建議政府應藉標竿學習活動,增進機構對長照2.0及新北市管理制度之了解、改 善資源配置,並透過留任機制增加居家服務機構人員年資,以及提升全職長照人員數,以提升整體機構服務量能與效率。未來研究建議可進行跨縣市比較及進一步做長期追蹤研究。