科舉制度發端於隋唐，大備於宋代，在以後的一千多年中，成為歷代政府公認最 可靠的取士方法。 隨著參加科舉考試人數的增加，為維持考試的公平性，開始有防弊措施的產生。 唐代實施公卷（溫卷）制度，考生可以公然拜考官，將平日習作呈上，作為考官打分數的參 考，這個制度在唐代已經發生許多弊病（註一）。至宋代時，考試關防已趨嚴密，如糊名彌 封、謄錄、考生搜身、廢公卷等措施一一實施（註二），確立了科舉考試防弊制度。 明初，太祖定八股取士之法，此後遂為定制。沿用至清末。大抵而言，明代末年，挾帶小鈔 的情況日益嚴重，明廷始命添設御史二員，專司搜檢（註三）。 科舉制度，發展至清代，已達最高峰。不但各級考試人數較前增加，作弊情況更為嚴重，而 且作弊種類繁多，令人防不勝防。在此情況下，清廷發展出一套嚴密的防弊措施，可說是歷 代少見的。為何有上述情形出現呢？防弊措施是否能根絕作弊？又造成怎樣的影響呢？這就 是本文所主要探討的。