一、戰略體系具有變動的傾向，其決定因素為國家權力主體。當國家權力主體傾 向政治權力時，產生國家安全戰略而主導著整個戰略體系的運作；當國家權力主體為軍事權 力時，國家戰略的核心則為國防戰略，並同樣主導著戰略體系的運作。二、我國當前權力主 體雖已轉向政治，但面對中共強大的威脅，單方面將國家安全戰略納入戰略體系，無法彌補 國防安全上的間隙，只有明確的賦予國家安全戰略與國防戰略適當的內涵，同時納入國家戰 略體系，各司其責，才能解決國防理論的發展困境。