自1994年行政院頒佈「防救災方案後，國內即全面性重視防災工作及相 關研究，消防署1995適時成立，擔任防救災工作，由於賀伯(1996)與溫妮(1997) 兩次颱風，對國內環境與都市造成巨大傷害，政府更積極重視都市防災工作； 國科會(1997:10)擬訂」<防災國家型科技計畫>，主要針對臺灣地區地震， 颱風豪雨災害深入分析及瞭解形成災害之自然與人為因素，充分掌握防災科 技並使其落實於防災體系，為消防署建立一套防救災體系，並以一個地區為 範例，進行模擬研究。內政部建築研究所(1997：09)亦研擬<都市及建築安 全防災科技研究(五年)計畫>，並欲與國科會攜手合作，都市防災系統有 關之研究；惟截至目前為止，國內仍缺乏乙套「都市防災整體計畫架構系統」， 以致雖投入許多人力、物力從事相關防救災研究，但整個系統並未統合，導 致力量分散或整體性不足，成果有限。 內政部建築研究所，為配合行政院防災政策，自1994即從事<都市防災 系統>之研究，歷經三年餘，終於有所成就本文主要研究是釐清都市防災定 義、範圍與涵構，藉此建立防災系統架構，供國內整合與分工研究之參考。 本研究歷經三年多來，不斷地參考英國及日本的文獻及政府的策略，再 評估國內(國科會、內政部建研所)現階段所究成果，配合本土都市環境特 色，以契合本土災害防治為基礎，研訂「都市防災整體計畫架構系統」，本 文從研究定義、範圍、國內外文獻回顧至都市防災議題整合，過程相當嚴謹， 並配合安全都市之理念，擬定安全都市體系，進而研訂本「都市防災整體計 畫架構系統」，深信對國內之整合研究有相當助益。