中華民國雖與日本在釣魚臺主權有爭端，與菲律賓、汶萊、馬來西亞、越南在南 海島礁也有主權宣稱重疊的爭執，但直接、最有可能威脅臺灣安全，卻來自臺灣海峽當面的 中共。國家安全威脅雖是主觀認知的問題，但中共在 1995 年 7 月及 1996 年 3 月，分別 於東海與臺海共試射 10 枚導彈，使臺灣民眾明顯感受到中共武力的威脅。 中共對臺灣的威脅除軍事層面之外，亦有經濟、政治層面，包括在經濟上拉住臺灣並加 以和平消化，在政治上矮化臺灣成為另一個香港特別行政區。在臺海兩岸貿易，臺灣雖亨有 貿易順差，並轉嫁對美的貿易順差至中共，但相對而言，中共亦有藉經濟依賴度牽制臺灣的 籌碼。中共利用香港主權移轉，宣稱「一國兩制」亦可適用於臺灣，逐漸加緊逼臺灣就範， 混淆國際視聽，對我形成一股「繼港澳、後臺灣」及「一國兩制」若試驗成功，臺灣無理由 拒絕了輿論壓力。在外交上，中共與臺灣在非洲，中美洲進行「零和」外交鬥爭，封鎖我國 的外交空間，使我國所推動的參與聯合國計畫難有進展。在西方國家對臺軍售上，中共以降 低與荷蘭外交關係層級及關閉法國駐廣州總領事館，來制裁荷、法兩國出售潛艦或戰機、戰 艦給臺灣。 中共迫使美國於 1982 年簽訂 817 公報，在質與量上限制對臺軍售。 另外， 在低強度衝突 (low-intensity conflicts) 上，中共對臺灣進行毒品走私、黑槍輸出、偷 渡客及漁船騷擾、治安破壞等，亦會造成臺灣安全的威脅。 維持臺海兩岸和平情勢的途徑，可由政治（不宣布法律上「臺灣獨立」）、經濟（相互 依賴與共榮共存）、軍事（擁有基本防衛與嚇阻能力）、心理（生命共同體與全民國防觀念 ）等層面分析。基於主題研究需要，本文旨在從國防安全的角度，來看如何維持臺海兩岸和 平情勢，首先討論中共軍力的發展及其對臺灣的威脅，然後分析美、日在臺海安全的可能作 為。