隨著二十一世紀的來到，各國海關在國際關務組織的通力合作下致力達成關務作業 簡單化和一致性(SIMPLIFICATION AND HARMONIZATION)的目標，以促進貿易活動，讓貨物在跨 越國際邊界時能正當的自由流通。 同時也必須顧慮到日益精進的各種詭異的走私方式和各種類型的關稅詐欺行為，故需藉重 某些判斷標準來做適當的控制，讓貨物進出國際邊境時不致失序。 先進國家均採用電腦化來協助解決通關壅塞問題，並將風險管理理論引用到關務作業上，如 此可將海關有限的查緝人力集中對付已劃入高危害群的對象，其餘的儘量給與便利放行。貨 物全面通關自動化的目的即在簡化關務作業，而進口貨物通關篩選制度即為風險管理理論的實 現。「貨物全面通關自動化」開我國政府實施大型網路系統之先河，甚至在世界各國也不遑多 讓，在短短的四年內建立了海關海空運加值型通關網路系統，確是值得驕傲，但是檢視結果也 顯示出進口貨物通關篩選制度的確有缺失：信賴度不足，又缺乏回饋作用的統計資料來支持篩 選制度所設計的標準是否妥適，此為本文探討的重點並做成建議供海關檢討改進。