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題名:警察紀律探索與其實證之研究
書刊名:警專學報
作者:吳國清
作者(外文):Wu, Kuo-ching
出版日期:1999
卷期:2:6
頁次:頁221-264
主題關鍵詞:警察紀律
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     屬於中央集權式之警察組織強調嚴明的紀律管理、層層節制差別等級、 高度要求服從性與高效率辦案的組織目標。然本質與技術上係屬官僚體制,往往易受外界抨擊,如較重視目的,而忽視程序與手段是否合於公平正義與合法性,尤其在龐大警察組織與資源更為顯著。因此,警察職業道德倫理與執法倫理常因受到少數員警失職或違法行為,導致警察執法的合法性、公正性與正義原則飽受外界批評、質疑或不信任;另則,在這個倫理道德約束力日漸式微,傳統社會道德標準與價值體系凋萎沒落之際,警察在社會化過程中易習染偏差行為,在不知不覺中定形,加上團體生活與團隊勤務運作模式下,這種不良風紀很快地在警察單位內漫延開來,久而久之也就形成警察次文化與非正式團體規範;同時,單位管理者在「風紀績效」與「連帶責任制」的壓力下,警察紀律管理成為他們天天所要面臨的問題。反過來說,如何維繫良好警察組織紀律管理,有效導引著警察自律與倫理之實踐,以確保警察行為能在這個失序的社會中不致迷失方向,堅守廉潔與公平正義;況且,良好的紀律管理,非但可以降低不良風紀發生與員警傷亡損失,而且對於警察專業權威、工作績效與士氣,以及百姓信賴,均有正面影響,同時亦對不良社會風氣產生移風易俗作用,導引百姓們揚善抑惡。鑑此,本文除深入探索警察紀律本質外,也採用實證方式,從社會政治、經濟與社會風氣、警察風紀實施政策等構面, 來探索這些構面對過去(民 71-86 年)警察風紀之重大違紀案件之影響力為何?並進一步以時間序列預測途徑,來導引事前預控式風紀策略模式之建立與實施,以落實紀律管理目的。 經本研究統計結果顯示:(1) 在警察違紀與相關風紀策略實施成效方面,警察單位實施「端正警察風紀實施計畫」、「獎懲對等」紀律管理原則以及相關單位主管(管)及查察人員的「連帶責任制」等策略, 對重大違紀量發生案件有顯著的成效。 (2) 在相關因素之 ARIMA預測方面,警察風紀發生重大違紀量,僅跟社會生活狀況因素--失業變項呈正相關與預測力,其他有關警察組織結構之警察人數,社會風氣與政府機關違法等因素雖具負相關,然對現象解釋╱預測力薄弱。經 ARIMA ( 2, 1, 1 )模式預測未來兩來內(民 87- 88 年)警察重大違紀量,87 年為 759 人,88 年為 525 人,比過去幾年偏高些。最後,本研究建議:相關預警式警風紀策略--強化「駐區督察」、「風紀探討小組」之功能與權責、對單位主管(官)或督察人員作定期之「職務性調整」與不定期之「地區性調整」、落實「風紀和保薦連帶責任制」與速建有關「警察風紀案件、各類考核與評鑑紀錄」等關連式資料庫管理系統( RDBMS )與專業統計軟體的實施, 以了解哪些策略對警察風紀案件或涉案類型較有改善。
 
 
 
 
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