歐洲聯盟（EU）於區域經濟統合上有所成就，隨著歐元的上市，儼然成為世界第二大經濟強權，但在國際政治與區域安全問題上，卻時時暴露出仍然停留在冷戰時期之特色，即政治意見依然分歧，與依賴美國主導的北大西洋公約組織（NATO）防衛機制。這對從經濟統合邁向政治整合與安全整合的西歐來說，勢須加強統合的進程，畢竟美國與西歐的利益不會是永遠一致的，歐洲聯盟若要有完整的國際法人功能，勢必要加強政治與安全這兩方面的共同建制，以免變成「殘缺的巨人」。本文即對歐盟「共同外交暨安全政策」之誕生背景與該機制的運作方式作一介紹，並敘述歐盟此一政策與科索伏事件中北約所採「新戰略觀」同時影響歐洲安全問題形成之摩擦。