促進農村土地承包權流轉是國家的政策導向,也是發展現代農業的必由之路。近年來,湖南湘西土地流轉的數量和速度不斷增長,呈現出流轉形式多樣化、流轉主體多元化的特點,但與此同時也存在土地流轉意愿與流轉行為相矛盾、流轉承包權益低、流轉糾紛多、土地流轉"非糧化"的問題。要完善農村土地流轉,必須加大宣傳力度,采取多樣流轉形式;加強市場主導和政府引導相結合;規范流轉程序,嚴格監管;完善土地流轉中介服務并健全農村社保制度。