推動農村土地經營權流轉,發展適度規模經營已成為大勢所趨。但目前在流轉過程中,仍然存在一些問題,政府與市場配合不當,沒有充分發揮應有的作用,是出現問題的最主要原因。本文分析了農村土地流轉交易市場體系不健全、仲介服務機構不完善和金融市場不發達等市場方面存在的障礙。農村集體土地產權制度不明晰、地方政府管理部門服務滯後、相關配套措施不健全和土地產權交易的相關法律法規不完善等政府方面存在的缺陷,並對現實中存在的具體問題,提出了有針對性、創新性的對策建議,論述了健全和規範土地流轉市場和仲介組織,完善農村土地產權管理制度,加強相關法律法規、社會保障等一系列制度建設,提出了加強地方政府管理和服務等各項改革措施。