制定隱私政策是網絡服務提供者自律的重要工具,也是網絡服務提供者應對個人信息保護立法,確保其用戶個人信息收集、利用行為符合法律規定的重要方式。經用戶同意的隱私政策將在用戶與網絡服務提供者之間成立合同關系,在個人信息收集、利用方面具有取得用戶授權的效力,此類隱私政策的變更在性質上屬于合同變更,應當取得用戶同意,否則對用戶不產生拘束力。未經用戶同意的隱私政策屬于純粹的企業自律規則,無法在網絡服務提供者與用戶之間成立合同關系,在用戶個人信息收集、利用方面并不具有取得用戶授權的效力,此類隱私政策的變更無須取得用戶的同意,變更后的隱私政策對用戶不產生拘束力。