新型城鎮化區別於傳統城鎮化,是從以物的城鎮化為主導的空間資本化轉變為以人的城鎮化為核心的空間人本化。新型城鎮化的空間生產是以人的城鎮化為核心,以創新驅動為動力、以統籌協調為要求、以綠色發展為關鍵、以開放包容為支撐、以共建共用為保障的新型空間演化範式。空間資本化帶來城鎮規模擴張與快速增長,但過度資本化導致過於追求經濟利益,忽視社會公共利益和公共服務供給,引發城鎮空間異化與治理風險。推進新型城鎮化的空間生產,應以五大發展理念為統領,選擇合作創新、多元協調、綠色集約、開放互信、共建共用的網路治理路徑。