朱批是清代皇帝對奏折給出的處理意見,具備行政命令之效,也是皇帝大權獨攬的直接表徵。按理,只有在位且親政的皇帝方有為奏折進行朱批之權。然現存清宮檔案顯示,光緒帝在親政前5年,就開始用朱筆批示奏折。比對《隨手登記檔》、《清實錄》、《軍機處錄副奏折》等檔案文獻可知,這些朱批並非如之前學者推斷的那樣,是慈禧太后的手跡,它們出自少年光緒皇帝之手。然而,這些朱批並無行政效力,它們是光緒帝在翁同龢、孫家鼐等帝師的指導下,為成年後親政進行的所謂"習批折"的政務訓練。這種訓練起自光緒八年(1882),直到光緒十三年(1887)光緒帝親政為止。奏折內容,包羅官制、農業、外交、教育等諸多方面,在難度上由淺入深,朱批內容,反映了光緒帝早年的教育實況,也提示著日後他思想的部分源頭。