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題名:台灣農田水利會組織運作之研究
作者:張寒青
作者(外文):Han-ching Chang
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:中山學術研究所
指導教授:李天賞
翁嘉禧
蔡宏進
學位類別:博士
出版日期:2007
主題關鍵詞:運作性理論會務委員台灣農田水利會溝通財務規則資源communicationresourcesagency theorythe members of advisory board of irrigations associationsTaiwan irrigation associationsrulesfinancial statements
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  水利組織在台灣已有400年的歷史,並奠定台灣農業的基礎,雖然農業重要性已今不如昔,但其服務網絡深入農村。本研究除了分析水利會財務對其組織運作之影響外,並從運作性理論(agency theory)觀點,探討水利會領導精英會務委員們,如何透過資源、規則和溝通進行互動,進而影響到他們對於水利會結構的詮釋與認知。
在水利會財務部分,本研究發現,都會型水利會一方面出售閒置資產,以現金之利息作為維持營運之需。鄉村型與零星型水利會仍以農業活動為主,並無閒置資產可供出售,財務較為拮据,所幸其過去累積的盈餘相當豐厚,未因虧損而大幅舉債,惟若不及早因應,將影響其財務體質之健全性。
本研究中發現,受訪的會務委員學歷大多在高中職以下,有半數至少都參加一至二個社團,並擔任社團中的重要幹部。
擁有不同的學歷、職業、參加社團的種類、參加社團的數量、擔任社團主要幹部的數量、水利會會齡、本人和家人是否曾擔任民選公職人員等資源,會影響會務委員的溝通態度、對規則的認識、對水利會的建構程度和對會員組織承諾的認識程度。
自不同類型水利會的會務委員,在對水利會組織建構的程度和對水利會會員的組織承諾的認識程度上,有所差別。研究中發現,零星型水利會會務委員比較重視水利會組織的建構程度;且其會務委員察覺到會員對於水利會的組織承諾程度也較高。
最後,本研究建議:一、政府有關部門應該為水利會財務建立一套完善監理機制;二、政府應為水利會引進企業管理的新思維;三、多角化經營;四落實補貼農業;五、擴大水利會灌溉區域。
The irrigation organizations have been organized in Taiwan for more than 400 years and set the foundation of Taiwan’s agricultural development. This dissertation analyzes the 17 Taiwan irrigation associations’ financial statements and discusses how the members of advisory board of irrigations associations interact with resources, rules and communication from the agency theory.
The conclusions in the dissertation are as follows:
1.The type of city irrigation associations sold their useless assets and got the money to maintain and operate the associations. The type of country and fragmentary irrigation associations still irrigate the farms, but they have no unused assets to sell. The finance of these two types irrigation associations are not so sufficient, they should take actions to improve their finance by themselves or by the government.
2.Those factors as the levels of educations, the vocation, the types of associations-attending, the number of the types of associations-attending, the major cadres in the associations, the time to be a member of irrigation association, and be a politician or not, will influence with the members of advisory board of irrigations associations to communicate with members, know about the rules, constitute the irrigation association, and make the commitments to the associations.
3.The members of advisory board of different types of irrigation associations have different attitudes toward the constitutions of irrigation associations and the commitment of organizations. Especially the members of advisory board in the type of fragmentary irrigation associations, they are more concerned about the constitution of the irrigation associations, and the commitments of organizations are stronger.
The suggestions have been addressed as follows:
1.The government should set up a system to monitor the finance of the irrigation associations.
2.The government should bring the new thoughts of business management to the irrigation associations.
3.The irrigation associations should operate more diversely.
4.The government should subsidize farming.
5.The government should support the irrigation associations to enlarge the irrigation areas.
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