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題名:船舶強制執行之研究
作者:馮善詮
作者(外文):FENG, SHAN-CHUAN
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律系研究所
指導教授:羅俊瑋
學位類別:博士
出版日期:2022
主題關鍵詞:船舶扣押拍賣強制執行對人訴訟對物訴訟海事請求北京草案海事優先權船舶抵押權船舶留置權vesselimpoundmentauctioncompulsory enforcement,action in personamaction in remmaritime claimBeijing DraftMaritime LiensShip Mortgageright of retention in respect of vessel
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船舶本質上為動產,但因造價高昂、體積龐大、須經登記,因而具有不動產性格。在商業使用中係作為運送工具,常於世界各港口間移動,當面臨債權人聲請強制執行時,船舶之使用受到限制,影響船舶所有人、相關權利人及旅客、貨物所有人利害甚鉅。基此,國際海事會議、國際海事組織、聯合國國際貿易法委員會及聯合國國際貿易暨發展委員會,權衡各方利益積極制定國際海事公約,維護海上秩序。各國亦因應國情需求訂定船舶執行特別法規,以作為船舶執行之依據。
我國強制執行法雖定有船舶執行章節,但多數準用不動產執行程序,產生諸多與船舶特性不相符合之情形。在查封階段,須耗費過多時間確認船舶所有人及使用人,影響執行時效,且無再次扣押制度之設計。於拍賣階段,除現行船舶鑑價方式不合適、無法展示船舶及拍賣公告期間過短外,更無防堵惡意競買之機制,與欠缺國外應買者友善獲悉拍賣訊息之管道。復因船舶權利人權利之行使與失權效果規定有所不足,致生船舶權利於拍定後是否消滅之疑義。不僅如此,因海商法與強制執行法,於不同時間、參考不同國際公約進行修正,導致海事優先權之行使與船舶假扣押相互矛盾、牴觸之情形。基此,船舶執行法制有檢討之必要。
是本文參考歷次船舶扣押公約、海事優先權及抵押權公約之規定,與英、美等航運國家之法制與司法實務見解,及集海事訴訟、船舶執行大成之中國海事訴訟特別程序法相關規定,提出我國宜兼採對物訴訟制度以克服執行困境、建構再次扣押船舶制度、船舶拍賣程序應以船舶特性為制定考量、執行方法應與時俱進等建議,期可供日後法律修正暨實務運作之參考。
另正在討論之北京草案,係處理船舶司法出售後,國際間是否承認其效力之問題,雖屬草案階段,但仍值得關注,我國應對之亦應有提前佈局之規劃。
Strictly speaking, ships are a form of movable property; yet, due to their high cost, large size, and registration requirements, in some ways they are more like immovable property. It sometimes happens that a creditor files for compulsory enforcement against a commercial shipping vessel delivering goods worldwide, causing it to be impounded, which has a major impact not only on its owner, but also on the relevant obligees, the cargo owners, and any passengers onboard at the time. Such situations are thoroughly covered in the various international maritime conventions which have been formulated by the International Maritime Conference, the International Maritime Organization, the United Nations Commission on International Trade Law, and the United Nations Conference on Trade and Development. In addition, individual countries have formulated their own special laws relating to maritime enforcement.
Although various sections of Taiwan's compulsory enforcement law deal with ships, most of the relevant statutes adopt the procedures used for real estate, many of which are unsuited for use in cases involving ships. As a result, in cases involving seizure, it can take a long time to identify the owner and operator of the ship, making it difficult to carry out the enforcement in a timely manner, which affects the prescription of the enforcement; in addition, there are no provisions for re-arrest. At the auction stage, in addition to the problems arising from inaccurate appraisals and an excessively short advance notice of the auction, the existing procedures lack provisions for inspecting the ship, a mechanism for preventing bid-rigging and hostile bidding, and a user-friendly interface for foreign buyers to learn about the auctions. Furthermore, the provisions for safeguarding the rights of the ship's obligee are inadequate, resulting in confusion as to what rights are retained following the auction. Also, multiple amendments to the maritime laws and enforcement laws with reference to different international conventions has resulted in a number of contradictions between the principle of maritime priority and the execution of provisional arrest.
Clearly, Taiwan’s statues governing maritime compulsory enforcement need to be reviewed and amended. In this paper I collate the International Convention on Arrest of Ships and the International Convention on Maritime Liens and Mortgages with the related legislation and judicial practices of such important maritime nations as the UK and the US, as well as with the related codes governing maritime litigation and enforcement specially formulated by China. Based on the results, I propose an action in rem legal mechanism capable of overcoming the difficulties hampering the maritime laws currently in use in Taiwan. This mechanism includes procedures for re-arrest a ship, a set of auction procedures suited for use with ships, and implementation procedures which meet the current situation. It is expected that the results will serve as a reference when making revisions to the maritime laws of Taiwan, as well as in their implementation.
In this paper I also discuss the Beijing Draft currently being formulated, paying particular attention to its articles on the judicial sale of ships, many of which have relevance to Taiwan, and the extent to which it is likely to receive international recognition.
一、中文
(一)專書
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2.沈渝禎,英國對物訴訟與我國海事訴訟保全程序之研究-我國海事對物訴訟制
度之試建構,國立高雄大學法律學系研究所碩士論文,2008年1月。
3.林坤宗,強制執行事件實務問題之研究-以船舶強制執行為中心,國立海洋大
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(三)專書論文
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(五)其他
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