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題名:人工智慧應用於金融領域的法律規制——基於金融消費者保護視角
作者:李陽桂
作者(外文):Li, Yang-Guei
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:法律學系
指導教授:陳俊仁
學位類別:博士
出版日期:2023
主題關鍵詞:人工智慧演算法金融消費者個人資訊智慧投顧法律主體規制Artificial IntelligenceAlgorithmFinancial ConsumerPersonal InformationRobo-advisorLegal SubjectRegulation
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人工智慧作為上個世紀 50 年代興起的顛覆式創新技術, 在演算法、算力和大數
據等技術的加持下, 正持續、 深入地改變著人們的日常生活方式、 生產方式。 從學
科的面向來看,人工智慧涉及計算機科學、數學、心理學、教育學、倫理學等諸多
學科,屬於典型的交叉學科;從技術的面向來看,人工智慧涉及機器學習、演算法、
生物識別、 自然語言處理、知識工程諸多領域,具有高度的複雜性和智慧性;從應
用的層面來看,人工智慧具有應用範圍廣、應用程度深、應用層次高等特點,諸如
無人駕駛、智慧金融、智慧醫療、 無人工廠、智慧農業等各行各業開展了較多地應
用, 顯著地改變了傳統的生產、生活方式。但由此帶來的法律、倫理等方面的挑戰
已引起越來越多學者的廣泛關注,不同的學者從不同的視角出發,對人工智慧所帶
來的不利影響提出解決方案,以使人工智慧納入人類能夠掌控的範圍。
人工智慧在金融領域之運用,已成為人工智慧技術較有發展前景、應用場景較
為多元化、覆蓋人群較為廣泛化的領域。但由此帶來的侵害金融消費者合法權益的
不良後果不斷顯現,而造成此種後果的原因多種多樣,不同的觀察視角,其結果也
迥然不同。從立法的面向來看,中國大陸金融消費者個人資訊保護立法存在諸多不
足。從金融消費者自身的面向來看,金融消費者自我保護能力多有不足。從混合金
融的面向來看,金融消費者個人資訊保護和資訊共用之間的矛盾不斷激化。從金融
消費者權利救濟管道的面向看,金融消費者個人資訊權利的救濟管道存在不足。
「救濟先於權利」是英美法系權利救濟的核心理念。作為金融消費者保護自身利益
的手段,社會理應提供多種救濟管道供其選擇最有利的方式去維權。 隨著人工智慧
在金融領域運用的不斷深化、強化,其帶來的積極效果固然為金融機構、消費者、
監理者所樂見,但伴隨而來的法律主體虛化、演算法黑箱、演算法歧視、演算法侵
害個人隱私、演算法侵害個人信息等消極後果不斷凸顯,給金融監理、金融消費者
合法權益保護帶來挑戰。儘管法律具有滯後性,但並非意味著法律對於深刻變化的
社會現狀甘於無所作為。任何顛覆性的技術, 人類如果不能未雨綢繆,必將遭受其
嚴重的反噬,後果並非人類所承受。
人工智慧技術在金融領域的應用已呈全面開花之勢,深刻改變著金融行業的商
業模式。從金融行業的範圍來看,銀行、保險、證券、基金等傳統金融行業紛紛引
入人工智慧技術,在降低昂貴的人工成本的同時,也在不斷擴展金融服務之領域、
改變服務之方式;從人工智慧的應用領域來看,智慧客服、智慧投顧、智慧監理、
智慧營銷等領域不斷擴大,運用的智慧化程度顯著提高、運用的場景化程度不斷擴
展、運用的自動化程度明顯增強,使金融服務的方式、服務的內容、服務的產品發
生了革命性的變化; 從人工智慧應用之效果來看,人工智慧之應用不僅有利於降低
金融機構之運營成本,提高運營之效率,提升運營之服務品質,改變服務之模式,
也使金融儘管機構的監理理念、 監理科技方式發生了重大變革。任何事物的發展都
有兩面性,人工智慧與金融的結合,在發生美好化學反應之時,也導致一系列之挑
戰。從法律主體的面向來看,人工智慧使得金融產品、金融服務的方式虛擬化、無
形化,從而使法律主體虛無化。隨著演算法、深度學習、自然語言處理、機器視覺
等技術在金融領域之不斷應用,金融交易的產品無形化,金融消費的過程網路化,
金融服務的方式虛擬化,金融消費的結果數據化,這就不可避免的使法律主體虛無
化。而金融服務的主體虛無化,不僅導致金融消費者的合法權益難以得到有效之保II
護,也給金融監理帶來了不利的後果。從演算法的面向來看,人工智慧在金融領域
的應用,演算法的地位無可替代,但演算法自身存在的演算法黑箱、演算法歧視、
演算法侵犯隱私的內在缺陷如影隨形。演算法黑箱不僅侵害了金融消費者的知情權,
同時也使金融監理出現真空,給金融市場帶來不可控的風險。演算法歧視體現的是
同等情況不同處理,使金融消費者的公平權受到損害,同時也會帶來性別、種族、
財富等方面的歧視問題。演算法侵害個人隱私,則是演算法利用爬蟲技術,非法、
大量獲取金融消費者的工資、消費習慣、教育背景、工作經歷、聯繫方式、生物特
徵等各類資訊,從而為精準營銷等方面提供便利,非法侵害金融消費者的個人隱私。
從金融消費者個人資訊的面向來看,人工智慧的技術應用,使得金融消費者個人資
訊的保護處於更加不利的境地。人工智慧的基石是演算法和大數據,而大數據當中
的不少數據來源於金融消費者。金融機構蒐集的個人資訊越全面、越充分、越準確,
演算法的智慧化程度就會越高。而演算法的智慧化程度越高,則越有利於金融機構
推出適合金融消費者的產品和服務,金融消費者對金融機構就會越來越依賴,從而
達到增強客戶粘度的效果。與此同時,人工智慧技術的大規模使用,使得金融機構
蒐集金融消費者個人資訊的數量越來越大,蒐集的方式越來越隱秘,侵害金融消費
者個人資訊變得越來越容易,造成的損害後果也越來越嚴重。
綜上所述,在吸收英美法系、 大陸法系兩大法系相關先進立法經驗的基礎上,
結合中國大陸人工智慧在金融領域之應用現狀、 存在問題,試圖建構以金融消費者
權利保護為核心、以技術、法律、倫理等為手段、以非訴糾紛解決機制、訴訟和仲
裁為權利救濟管道的人工智慧時代的法律規制體系。
SUMMARY
Artificial intelligence has been widely applied in the field of finance which challenges the legal rights and interests of financial consumers. Algorithms could infringe upon financial consumer’s legal subject status, and their personal information. Scholars from various perspectives put forward different solutions to this problem. Centering on the disadvantaged position of financial consumers, this paper, through multiple research methods like comparison, case studies,application status, aims to tackle existing problems of artificial
intelligence in the financial field in Mainland China. In the era of artificial intelligence, this paper attempts to construct a legal regulation system which takes the protection of financial consumers' rights as the core. Within common law system and civil law system, it deploys technology, law, and ethics as instrument, and regards non-litigation dispute resolution mechanism, litigation, and arbitration as the right relief channel.
INTRODUCTION
Artificial intelligence, as a subversive innovation technology emerging in the 1950s, is continuously changing people's way of life with the support of algorithms, computing power and big data. Artificial intelligence is interdisciplinary which involves computer science,mathematics, psychology, pedagogy, ethics, and many other disciplines. From the perspective of technology, artificial intelligence contains many fields such as machine learning, algorithm, natural language processing and knowledge engineering. From the perspective of application, artificial intelligence has been widely applied in all walks of life,
such as unmanned driving, smart finance, smart medical treatment, smart manufacturing,IV and smart agriculture. However, the legal and ethical challenges brought by artificial intelligence have attracted extensive attention from scholars. Different scholars have proposed solutions to the adverse effects brought by artificial intelligence.
MATERIALS AND METHODS
Centering on the disadvantaged position of financial consumers, this paper, through multiple research methods like comparison, case studies, application status, aims to tackle existing problems of artificial intelligence in the financial field in Mainland China within common law system and civil law system.
RESULTS AND DISCUSSION
Although the concept of artificial intelligence has not been widely accepted in the academic circle, as a subversive and innovative technology, it has profoundly influenced people's production mode, lifestyle, and research paradigm. With new round of industrial, scientific and technological revolution, all countries in the world attach importance to research,application, and promotion of artificial intelligence technology, hoping to seize this historic opportunity. What’s important about artificial intelligence is not "artificial", but "intelligent".
As the spirit of all living things, human beings are an important force in understanding and transforming nature, and the source of power to promote social civilization and progress.
They are eager to create machines that can simulate human intelligence to reduce the heavy labor of human beings, which is the original driving force for the birth of artificial intelligence. Scientific and technological breakthroughs in mathematics, psychology,computer science, information theory and cybernetics have laid a solid foundation for the development of artificial intelligence. Whether it simulates the cognitive mode or behavior mode of human brain, artificial intelligence embodies the high abstraction of perceptual and rational knowledge of human cognition, memory, and decision-making, and embodies the "wisdom" of human beings. Although artificial intelligence is highly intelligent, it cannot be separated from the support of algorithms and big data. If big data is the body of AI,algorithms are the brain of AI. As an advanced form of artificial intelligence development,robots are inseparable from big data, algorithms, natural language processing, machine
vision and other technologies. Currently, although artificial intelligence has been widely applied in the fields of automatic driving, smart finance, smart agriculture, smart customer service, it is still in the transition stage from weak artificial intelligence to strong one, and far from super artificial intelligence. The legal challenges brought by artificial intelligenceV cannot be ignored. The challenges are not only legal subject challenges, but also calculus challenges and personal information protection challenges.
CONCLUSION
In the era of artificial intelligence, this paper attempts to construct a legal regulation system which takes the protection of financial consumers' rights as the core. Within common law system and civil law system, it deploys technology, law, and ethics as instrument, and regards non-litigation dispute resolution mechanism,litigation, and arbitration as the right relief channel.
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(三)專書論文
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(四)學位論文
1.曲一帆,金融消費者保護法律制度比較研究,中國政法大學博士,2011年3月。
2.何穎,日本金融消費者保護法律問題研究,北京大學法學院博士,2008年3月。
3.李思凝,金融消費者個人金融資訊法律保護研究,西南政法大學碩士,2019年6月。
4.郭丹,金融消費者權利法律保護研究,吉林大學法學院博士,2009年12月。
5.陳星,我國臺灣地區個人資料保護法制研究,重慶大學法學院碩士,2011年5月。
6.許桃,金融消費者個人資訊保護研究,西南大學碩士,2019年5月。
7.黃林仁,人工智慧技術應用於網站入侵之網路安全分析,立德大學數位應用學所碩士,2010年7月。
8.熊葦藝,人工智慧與人格權之研究,國立中正大學法律學系碩士,2018年7月。
9.謝麗媛,智慧投顧業務中投資者保護機制研究,華東政法大學華東政法大學經濟法學院碩士,2019年6月。
(五)報章雜誌
1.劉宗聖、黃昭棠、張明珠、張勝原、賴盈良、呂彥慧、黃漢昌,機器人崛起: AI 人工智慧理財新標竿,經濟日報,2017年。
(六)研究報告
1.艾瑞諮詢,中國AI+金融行業發展研究報告, 2020年。
2.陸金所、艾瑞,「智慧理財4.0:全球智慧理財服務分級白皮書」,中國,2019年7月。
(七)網路資料
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二、外文部分
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