老人問題是社會重大課題，依世界衛生組織見解，老人(65歲以上)比率達到7%，則老人問題表面化，升到10%時老人問題嚴重，老人需求多樣化，再升到14%則照顧老人相關財源出現危機。今年(2005)台灣老人達到10%關卡，相關問題如期出現。日本早在1994年即達14%，老人問題嚴重，而毅然實施「介護保險制度」，今年再升高到20%，年金、醫療照護相關財源仍然無解，因此在國會通過消費稅率從5%逐年調高到18%方案，其問題之嚴重性可見一斑。回顧台灣的歷程，日本走過的路會出現在台灣。學者建言及執政黨動向顯示，照顧老人的事業將有大改革，要仿照日本建立「照顧保險」制度。但我們不能重蹈日本覆轍，日本的「介護保險」是邊走邊想，很倉皇的情況下實施的制度，我們應去蕪存菁。因此筆者特就該制度實施後的檢討資料(2004厚生白書)摘錄重點作為本文主題，並對台灣老人照顧事業企業化方面做了探討比較，而在健康營造層面提出「疾病壓縮」理論之應用及實施「照顧保險制度」前夕該做的先導計畫「疾病壓縮暨老人照顧示範村」構想。期望藉由本文拋磚引玉，激發更多研究，共同切磋，提供政府參考，同時企盼政府重視先導計畫之急迫性，深入了解，多鼓勵相關研究，讓新制度臻於至善。