數位匯流涉及電信、廣播、電視、網路等著作利用科技之整合，勢將影響社會上著作利用之狀況。然由2003 年我國著作權法新增獨立之公開傳輸權，用以處理所有網路著作利用之權利保護，致使網路廣播、電視等僅單純轉換傳播媒介，卻須重新學習處理公開傳輸的問題，即可了解修法時並未慮及數位匯流之議題。本文主要透過數位匯流趨勢對於著作利用的影響，提出現行之公開播送及公開傳輸之定義，在數位匯流環境中可能遭遇的問題，諸如二者間權利範圍不易釐清、透過網路同步廣播利用在適用著作財產權限制時之困難，而造成透過網路提供廣播、電視節目授權成本高昂等不利於數位匯流產業競爭，甚至就表演人保護之部分，恐有違反國際條約之問題予以檢討，最後，則在符合國際條約規範下，以對現行法規體系概念最小變動之原則，提出公開播送權與公開傳輸權整合之修法建議。