2001 年的「911」恐怖攻擊事件不僅重創美國，也傷害到信守民主 承諾，堅持開放社會，維護自由的民主國度。轉眼間10 年已過，美國 為「懲罰」恐怖主義而發起兩場戰爭，卻陷入另一次危機。儘管美國打 贏恐怖組織，卻不見得清掃得盡其巢穴；贏得軍事行動，並不意味著承 擔得起民主重建過程的種種衝突。美軍於去（2011）年完成伊拉克撤軍， 今（2012）年底也開始撤離阿富汗，是如預期般的必然，還是迫於無奈 所使然？無論如何，美軍戰力結構再次進行戰略緊縮已是箭在弦上，可 見到沈重挑戰，亦可望見機會。華府的構想非常清楚，避免同時進行「兩 場戰爭」，改為確保打贏一場區域戰爭，並阻撓另一區域衝突的蔓延。 本文從美軍戰略緊縮的時代背景進行分析，企圖由戰略調整過程中，掌 握華府安全利益的轉變與戰略重點之轉移。本研究發現，緊縮的年代並 不代表美軍軍事實力減弱，更非華府願意捨棄超級強權的區域主導地 位。然而，在經費與兵力縮減時刻，美軍乃以何種更有效的具體投入， 取代反恐時期昂貴的軍事成本。華府以「重返亞洲」做為軍力緊縮的另 一走向，使美軍的結構調整迅速升為亞太區域安全重要議題，值此風起 雲湧之際，中共動向更值得關注。美「中」兩強在亞太的新競局儼然成 形，考驗兩方利益計算與策略因應，亦將影響臺海安全。