清代荒政的重要步驟乃由救災開始再由官方依勘災、審戶、發賑之程序進行。而 清代的救荒措施主要有蠲免、賑濟、調粟、借貸、除害、安輯、撫恤等七方面，其中以蠲免 與賑濟最為重要。 中國古代儲糧備荒的傳統可謂淵源流長，漢唐以來逐漸發展的倉儲制度至清代更加完備，清 代以常平倉、社會、義倉等三倉積谷備荒。清代常平倉優於前代的重要特色之一是穀本充裕 、穀本來源，則有官紳富民捐輸、貢監捐納、按畝攤徵、截曹增補，撥帑銀採買等，其中最 主要的來源則是動庫銀採買。除此之外更在某些地區設置裕備倉以補常平倉之不足，用以平 □賑貸。倉穀之來源乃由捐輸或以漕米易穀貯倉。 綜觀清代荒政措施可謂集各朝代之大成，完全地法制化，且有種種立法督促政策的貫徹實施 。