解嚴之後，入出境管理業務移交由警政機關主管，使該項關係國家民主形象及人事權利之重要工作，有機會從民主法治國理念作一通盤檢討。本文僅就其中最基礎之概念、範疇等問題著手。 首先就何謂「入出境」、「入出國境」、「入出（國）境管理」等概念探討之，各該概念得以確定後，再從組織法上管轄權之角度，探究入出境管理工作之範疇。進而對我國入出境管理機關之定位提出淺見，就教於讀者。