各地山林在國家賦稅體系中的不同地位,造成山林所有權確權方式的差異。無稅山產的確認以契約為主要證據,而有稅山林的魚鱗山冊以及在冊書手中掌握的私冊,也構成了訴訟糾紛中主要的證據。浙江省龍泉和建德兩縣分別是這兩種情況的典型。因此,民國山林國有化、契稅和不動產登記等一系列政策,對兩地山林的確權產生了不同的影響。在此過程中,原來以契約為主要確權憑證的習慣以及由冊書把持的、通過升科納糧獲得山林所有權的方式,都遭到了挑戰,國家與山區民眾之間的關系也變得更加緊密。