南京國民政府推行征兵制,希望以此補充兵源,保證軍隊的戰斗力。但在全面抗戰期間,征兵制的實施并沒有達到預期效果,國軍役政腐敗事件頻出,兵員補充不及時,戰斗力每況愈下。從史料來看,蔣介石對兵役問題高度重視,對相關弊端有較充分的了解,也不斷地致力于兵役征召、運送等環節的改革。然而,由于戶口登記等基礎性工作較為薄弱,加上國民黨政權的基層治理乏力,兵役問題不但沒有得到根本解決,反而越來越嚴重,使得役政成為國民黨政權腐敗的重災區,拉壯丁、虐待新兵、軍隊與地方政府沖突等現象愈演愈烈,嚴重影響軍隊的戰力和形象,導致民怨沸騰,為國民黨政權的覆亡埋下了伏筆。